Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 16-2631/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Козлова Андрея Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения "данные изъяты" Козлова Андрея Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2020 года (N5-399-0901/2020) глава сельского поселения "данные изъяты" Козлов Андрей Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Козлов А.Г. просит об отмене состоявшегося по делу решения, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

От прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры на жалобу Козлова А.Г. поступил отзыв, в котором прокурор указывает на необоснованность доводов жалобы и просит оставить ее без удовлетворения

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и ознакомившись с отзывом на жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, па которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, при этом на обращение должен быть дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено при рассмотрении дела, глава сельского поселения "данные изъяты" Козлов А.Г, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями в сфере управления Администрацией сельского поселения "данные изъяты", расположенной по адресу: "данные изъяты" а также по рассмотрению обращений граждан и принятию по ним решений, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не обеспечил регистрацию в администрации поселения и рассмотрение обращения "данные изъяты" от 27.05.2020 года по вопросу устранения обвала земли в районе жилого дома, и направление ответа на указанное обращение.

Указанный факт достоверно подтвержден представленными в дело доказательствам, содержание которых приведено в постановлении мирового судьи, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности Козлова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Козлова А.Г. о том, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку обращение "данные изъяты" поступившее посредством официального сайта, не было рассмотрено в связи с техническим сбоем, который впоследствии был устранен, обращение гражданина найдено и на него дан ответ, несостоятельны. Аналогичные изложенным в настоящей жалобе доводы являлись предметом проверки мирового судьи и были обоснованно отклонены с приведением в постановлении мотивов этому. Несогласие заявителя с данной судьей оценкой доказательств по делу и установленных на их основе обстоятельств, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не влечет их отмену.

Действия Козлова А.Г, не обеспечившего в нарушение положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" своевременное рассмотрение обращения гражданина, что повлекло нарушение порядка его рассмотрения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ. Оснований для иной юридической оценки действий Козлова А.Г. не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену вынесенного судебного акта, не допущено.

Порядок и сроки давности привлечения Козлова А.Г. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа назначено Козлову А.Г. в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, оно является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения "данные изъяты" Козлова Андрея Геннадьевича, оставить без изменения, жалобу Козлова Андрея Геннадьевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.