Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. по делу N 16-2638/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу защитника Меликулова Зафаржона Келдиевича - Дарчиева А.Ю., действующего на основании доверенности, на вступившее в законную силу постановление судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 декабря 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Меликулова Зафаржона Келдиевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 декабря 2016 года (N5-281/2016) гражданин Республики "данные изъяты" Меликулов Зафаржон Келдиевич, "данные изъяты" года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Меликулова З.К. - Дарчиев А.Ю, действующий на основании доверенности, просит изменить постановление, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы заявителя и представленные с жалобой документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 07 декабря 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, ул. Дегтярева, "данные изъяты" был выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Меликулов З.К, который прибыл на территорию Российской Федерации 28.01.2015 года и по истечении установленного срока пребывания до 18.03.2016 года из Российской Федерации не выехал, пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонялся в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. Тем самым Меликулов З.К. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения Меликуловым З.К. административного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, оценив которые всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Меликулова З.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства заявитель в жалобе не оспаривает.

Порядок и срок привлечения Меликулова З.К. к административной ответственности не нарушены. Дело судьей рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда Меликулов З.К. принимал участие в судебном заседании, давал объяснения по обстоятельствам дела. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Наказание Меликулову З.К. назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В жалобе защитник приводит доводы о наличии оснований для исключения дополнительного административного наказания, ссылаясь на положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и указывая на наличие на территории Российской Федерации у Меликулова З.К. дочери "данные изъяты" в связи с чем Меликулов З.К. имеет намерение взять дочь на воспитание. Между тем, обстоятельства, на которые защитник ссылается в жалобе, возникшие спустя пять лет после вынесения решения и его исполнения, не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения дополнительного наказания, и не свидетельствуют о невозможности принятия на себя обязанностей родителя Меликуловым З.К. в отношении ребёнка, отцовство которого установлено Меликуловым З.К. только в "данные изъяты" году.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, при вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Меликулову З.К. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Меликулова Зафаржона Келдиевича, оставить без изменения, жалобу защитника Меликулова Зафаржона Келдиевича - Дарчиева А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции И.И. Трапезникова