Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2021 г. по делу N 16-5641/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Мартенюка Станислава Юрьевича на определение мирового судьи судебного участка N5 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга от 11 февраля 2021 года, решение судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 06 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мартенюка Станислава Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судебного участка N5 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга от 23 августа 2017 года Мартенюк С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Мартенюк С.Ю. обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления от 23 августа 2017 года о назначении наказания в виде административного штрафа в связи с истечением сроков давности исполнения данного постановления.

Определением мирового судьи судебного участка N5 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга от 11 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 06 июля 2021 года, отказано в удовлетворении заявления Мартенюка С.Ю. о прекращении исполнения постановления о назначении в отношении него административного наказания.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Мартенюк С.Ю. просит их отменить, как незаконные.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).

Согласно пункту 4 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 2 статьи 31.9 названного Кодекса определено, что течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Отказывая в удовлетворении поданного Мартенюком С.Ю. заявления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в виде административного штрафа, мировой судья, с позицией которого согласился судья районного суда, исходил из того, что Мартенюк С.Ю, зная о вынесенном в отношении него судебном акте, самостоятельно административный штраф не оплатил, намеренно уклоняясь от его исполнения в течение длительного времени, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

22 сентября 2017 года постановление о привлечении Мартенюка С.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ вступило в законную силу, исполнению подлежало в срок до 22 сентября 2019 года.

На основании указанного судебного акта постановлением судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов 16 февраля 2018 года возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов от 30 сентября 2019 года вышеуказанное исполнительное производство было окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Доказательств уклонения Мартенюка С.Ю. от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в части назначенного административного штрафа в материалах дела не содержится.

Неисполнение судебным приставом исполнительного документа, в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного статьей 31.9 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении заявления Мартенюка С.Ю. о прекращении исполнения постановления мирового судебного участка N5 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга от 23 августа 2017 года не выяснены все обстоятельства по делу, в том числе касающиеся причин окончания исполнительного производства по взысканию административного штрафа.

Допущенное нарушение является существенным и не устранено судьей районного суда при пересмотре постановления мирового судьи, что не позволяет признать состоявшийся по делу судебный акт законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 06 июля 2021 года подлежит отмене, а дело возвращению судье районного суда на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, принять по делу законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 06 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мартенюка Станислава Юрьевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова