Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2021 г. по делу N 16-6718/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона N2 в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Рубцова Степана Александровича на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каплуновой Марии Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Ленинского судебного района г. Тюмени - мирового судьи судебного участка N8 Ленинского судебного района г. Тюмени от 05 июля 2021 года, Каплунова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год три месяца.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 августа 2021 года постановление от 05 июля 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе на вступившее в законную силу решение от 25 августа 2021 года должностное лицо "данные изъяты" просит его отменить, оставить в силе постановление мирового судьи.

В установленный срок возражения на жалобу от Каплуновой М.В, потерпевшей "данные изъяты" не поступили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18 апреля 2021 года в 13.40 часов напротив дома N4А, 3-й км. Старотобольского тракта г. Тюмени, водитель Каплунова М.В. управляя транспортным средством марки "Ниссан Лайф", государственный регистрационный номер "данные изъяты" при движении вперед допустила наезд на транспортное средство - автомобиль "Вольво S40", государственный регистрационный знак "данные изъяты", после чего оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого явилась, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила пункт 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Каплуновой М.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ мировым судьей.

Принимая решение о прекращении производства по делу в отношении Каплуновой М.В, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья районного суда, исходя из отсутствия достоверной информации о номере транспортного средства, уехавшего с места ДТП, противоречивых показаний свидетелей в части установления личности водителя автомобиля, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии объективных и достоверных доказательств, подтверждающих вину Каплуновой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Приведенный вывод судьи Ленинского районного суда города Тюмени основан на нормах действующего законодательства об административной ответственности.

Так, положениями статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе отнесены наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, образуют действия водителя, оставившего в нарушение требований Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

При отсутствии в материалах дела достаточных доказательств о том, что водитель Каплунова М.В. являлась участником ДТП и покинула место ДТП, вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, является необоснованным.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судьей второй инстанции на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы рассматриваемой жалобы не опровергают выводы судьи областного суда, сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами.

Вместе с тем, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что производство по делу об административном правонарушении было прекращено, возможность правовой оценки деяния названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Следует отметить, что КоАП РФ предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене вступивших в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение. В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса таким случаем является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых решений, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 25 августа 2021 года отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каплуновой Марии Владимировны оставить без изменения, жалобу инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона N2 в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Рубцова Степана Александровича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции М.В. Ладейщикова