Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 8а-29289/2021[88а-31952/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е, судей Шелудько В.В, Усенко Н.В.

рассмотрела кассационную жалобу Соколова А.А, поступившую в суд первой инстанции 05 октября 2021 года, на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 13 по Краснодарскому краю к Соколову А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

МИФНС России N 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Соколову А.А. о взыскании суммы задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 261 рубля и пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 04 декабря 2018 года по 29 июля 2019 года в размере 14 рублей 62 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на имущество за период с 02 декабря 2017 года по 09 июля 2019 года в размере 2 рублей 38 копеек; суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 179 рублей 99 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 01 декабря 2015 года по 09 июля 2019 года в размере 1 034 рублей 05 копеек.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 13 по Краснодарскому краю к Соколову А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворены частично.

Судом взыскана с Соколова А.А. сумма задолженности по налогу и пени в размере 3 216 рублей 42 копеек, в том числе:

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество за период с 02 декабря 2017 года по 09 июля 2019 года в размере 2 рублей 38 копеек;

- задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 179 рублей 99 копеек;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02 декабря 2017 года по 09 июля 2019 года в размере 1 034 рублей 05 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2021 года оставлено без изменения решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции, Соколов А.А. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет.

На основании пункта 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месте жительства физического лица, в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленной настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 286 КАС РФ.

Судами нижестоящих инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что сроки для взыскания задолженности в судебном порядке налоговым органом соблюдены и не нарушены.

Как следует из материалов дела, в 2015-2016 гг. Соколов А.А. являлся собственником недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Армавир, ул. Володарского, 53. В 2015 году Соколов А.А. являлся плательщиком земельного налога - земельный участок, расположенный по адресу: Успенский район, с. Вольное, ул. Хлопюка, 113. В 2017 года Соколов А.А. являлся собственником транспортных средств: "данные изъяты"

Налоговым органом в установленном порядке направлялись уведомления об уплате налогов N 13160973 от 08 июля 2017 года (по земельному налогу за 2015 год и 2017 год) и N 35435769 от 05 октября 2018 года (по земельному налогу за 2015 год и 2017 год, по налогу на имущество за 2015 год, транспортному налогу за 2017 год).

Однако налогоплательщиком в установленные действующим законодательством сроки уплату транспортного налога, налога на имущество и земельного налога не произведена, в связи с чем в соответствии со статьей 75 НК РФ ему были начислены пени за несвоевременную уплату налогов.

Заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Как усматривается из материалов дела, МИФНС России N 13 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 227 города Армавира с заявлением о выдаче судебного приказа. 06 декабря 2019 года вынесен судебный приказ, который затем был отменен определением судьи от 08 мая 2020 года по заявлению Соколова А.А. об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ был отменен 08 мая 2020 года, с учетом действующего законодательства требование о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и пени налоговым органом могло быть предъявлено не позднее, чем 08 ноября 2020 года административный истец обратился в суд с иском 07 сентября 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу о том, что административным истцом пропущен срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа в части взыскания с Соколова А.А. земельного налога за 2015 год в сумме 261 рублей и пени по земельному налогу в сумме 14 рублей 62 копеек, установленный статьей 48 НК РФ, который составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Срок исполнения требования об уплате земельного налога за 2015 год был установлен до 19 января 2018 года, общая сумма долга по требованию превышала 3000 рублей, при этом административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 06 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного срока, в связи с чем, судом первой инстанции обоснованно было отказано в удовлетворении административного иска в указанной части.

При рассмотрении административного дела судом первой и апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемом судебном акте выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой и апелляционной инстанции, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов судов они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь, статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 16 декабря 2021 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоН.В. Усенко