Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 г. по делу N 8а-36795/2021[88а-6686/2022-(88а-37585/2021)]

Судья ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, рассмотрев поданную ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу ФИО4 на определение Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по "адрес" края к ФИО4 о взыскании недоимки по налогам, пени.

установил:

решением Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по "адрес" края (налоговой орган, ИФНС по "адрес"). Суд взыскал с ФИО4 недоимку по налогам за 2018 в размере 185 022, 36 руб, из них по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 36 824 руб, пене - 73, 05 руб.; по транспортному налогу с физических лиц - 99 430 руб, пене - 150, 80 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - 48 471 руб, пене - 73, 51 руб, государственную пошлину - 4900, 40 руб.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи апелляционной жалобы.

Определением Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе ФИО4 просит об отмене судебных актов, как незаконных, вынесенных с нарушением норм процессуального права, принятии нового решения о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель жалобы указывает на то, что копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ. Времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок с учетом сложности дела было недостаточно. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на амбулаторном лечении.

В этой связи заявитель считает, что суды неправомерно отказали в восстановлении срока на обжалование решения суда.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, определенном статьей 327.1 КАС РФ, судей кассационного суда единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Такие основания по результатам изучения материалов по кассационной жалобе имеются.

В силу статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Действующим процессуальным законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока для подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" судам разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

По смыслу приведенных законоположений срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом в случае, если таковой пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, объективно подтверждающие невозможность или крайнюю затруднительность своевременной подачи жалобы.

Отказывая ФИО4 в восстановлении срока для обжалования вышеназванного решения суда первой инстанции и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции указали на отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока. Суды отметили, что решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи апелляционной жалобы истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вышеуказанного решения направлена сторонам ДД.ММ.ГГГГ и получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако апелляционная жалоба направлена ФИО4 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суды пришли к выводу о том, что с момента получения копии оспариваемого решения до истечения установленного законом срока его обжалования административный ответчик располагал достаточным временем для подачи апелляционной жалобы.

Судья апелляционной инстанции не принял во внимание в качестве уважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы доводы административного ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на амбулаторном лечении.

С выводами судов согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что решение суда, которым с ФИО4 в пользу ИФНС по "адрес" взысканы недоимка по налогам и пени, вынесено и изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда направлено лицам, участвующим в деле, получено административным ответчиком по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, последним днем на подачу апелляционной жалобы с учетом выходных дней является ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на амбулаторном лечении, что подтверждается справкой, выданной врачом нейрохирургом ФИО3 /лд.-144/.

Апелляционная жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом названных обстоятельств по делу усматриваются основания для восстановления административному ответчику срока для обжалования решения суда. Выводы судов об обратном сделаны при неправильной оценке фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения заявления.

При таких обстоятельствах решения судов подлежат отмене, пропущенный срок для обжалования судебного акта - восстановлению.

Руководствуясь статьей 329 КАС РФ, судья

определил:

определение Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Восстановить ФИО4 процессуальный срок для обжалования решения Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу Nа-213/2021.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Судья ФИО2