Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 8а-36864/2021[88а-6808/2022-(88а-37707/2021)]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Усенко Н.В., рассмотрев поданную ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу, подписанную ФИО4 на определение судьи Волгодонского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО3 к Администрации "адрес" об обязании подготовить и утвердить схему территории, прилегающей к земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Волгодонский районный суд "адрес" с административным иском, в котором просила обязать Администрацию "адрес" подготовить и утвердить схему прилегающей территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:48:0040203:14, расположенного по адресу: "адрес", пер. Западный 2д, площадью 96 кв.м.

В обоснование требований ФИО3 указала на то, что Администрацией "адрес" не исполнена обязанность по подготовке и утверждению схемы прилегающей территории в отношении вышеуказанного земельного участка, тогда как соответствующая обязанность возложена на административного ответчика Областным законом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований границ прилегающих территорий".

Определением судьи Волгодонского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в принятии административного иска отказано.

На судебные акты в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции подана кассационная жалоба, подписанная ФИО4

Кассационная жалоба рассмотрена в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы по кассационной жалобе, судья приходит к выводу о том, что кассационная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу по следующим основаниям. Пунктом 1 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если они не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части 1, частями 3 - 6 статьи 320 названного Кодекса.

Согласно части 4 статьи 320 КАС РФ кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 данного Кодекса.

Полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований (часть 5 статьи 57 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта (пункт 9).

К кассационной жалобе не приложена доверенность от имени ФИО3 на имя ФИО4, подтверждающая полномочия представителя, предусмотренные статьей 56 КАС РФ, в том числе на обжалование судебного акта.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

кассационную жалобу, поданную ФИО4 на определение судьи Волгодонского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по материалу Nа-1585/2021 возвратить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный статьей 318 КАС РФ.

Судья Усенко Н.В.