Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 16-340/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 16-340/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия Нагаслаева Андрея Алексеевича на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 апреля 2021г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 7 июля 2021г., вынесенные в отношении Ханхушкина Аюра Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия N от 10 ноября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 декабря 2020г, Ханхушкин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 6000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 2 марта 2021г. решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 апреля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 7 июля 2021г, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ханхушкина А.Б. прекращено на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо Нагаслаев А.А, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, просит об отмене судебного решения от 7 июля 2021г, считая его незаконным, постановление N от 10 ноября 2020г. - оставить без изменения.

Ханхушкин А.Б, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом Нагаслаевым А.А, жалобы на судебные решения, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение представленных документов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 ст.12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Основанием привлечения Ханхушкина А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, послужили выводы должностного лица о том, что 30 октября 2020г. в 1 час 40 минут на ул.Ленина, д.52 г.Улан-Удэ Республики Бурятия Ханхушкин А.Б. управлял транспортным средством "Honda", государственный регистрационный знак N не имея права управления транспортным средством.

Судья районного суда, отменяя постановление и прекращая производство по делу, пришел к выводу о том, что объективных доказательств, свидетельствующих о том, что Ханхушкин А.Б. управлял транспортным средством, не имеется, обосновав выводы, тем, что постановлением инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия N от 30 октября 2020г. в отношении Т. по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, вступившем в законную силу, установлено, что в действительности 30 октября 2020г. в 1 час 40 минут на ул.Ленина, д.52 г.Улан-Удэ Республики Бурятия транспортным средством "Honda", государственный регистрационный знак N, управлял Т.

Кроме того, судьей районного суда также принято во внимание, что протоколы об отстранении от управления транспортным средством, задержания транспортного средства содержат исправления в части фамилии, имени, отчества, места жительства; личность водителя достоверно не была установлена при составлении вышеуказанных документов.

По результатам рассмотрения жалобы судья верховного суда республики оставил судебное решение без изменения, согласившись с выводами судьи районного суда о том, что факт совершения Ханхушкиным А.Б. административного правонарушения объективного подтверждения не имеет.

Выводы судебных инстанций не имеют опровержения в доводах жалобы заявителя.

Указание в жалобе на то, что при составлении процессуальных документов в отношении Ханхушкина А.Б. водитель предъявил водительское удостоверение на имя Т, что в последующем было установлено должностным лицом и в протоколы об отстранении от управления транспортным средством, задержания транспортного средства, были внесены изменения, не влечет отмену принятых по делу судебных решений.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении юридических лиц составляет 2 месяца (если дело рассматривал судья - 3 месяца).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 30 октября 2020г.

Срок давности привлечения Ханхушкина А.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения администрации к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу было прекращено, возможность правовой оценки действий Ханхушкина А.Б. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 апреля 2021г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 7 июля 2021г. оставить без изменения, жалобу командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия Нагаслаева А.А. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева