Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-24596/2021[88-661/2022-(88-22717/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей: Зайцевой Е.Н, Уфимцевой Н.А, с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0040-01-2021-001882-93 по иску Администрации Кемеровского муниципального округа к Коняеву Алексею Алексеевичу об определении выкупной цены за жилое помещение, об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на жилое помещение

по кассационной жалобе администрации Кемеровского муниципального округа на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к Коняеву А.А. об определении выкупной цены за жилое помещение, об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии Кемеровского муниципального района от 23 января 2015 г. N многоквартирный жилой дом, расположенный по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Квартира N, расположенная в указанном многоквартирном жилом доме, приобретена Коняевым А.А. по договору купли-продажи от 8 сентября 2018 г, за 670 000 руб. Право собственности зарегистрировано за Коняевым А.А. 18 сентября 2018 г.

Администрацией издано распоряжение N 88-р "Об изъятии и выкупе недвижимого имущества", в соответствии с которым с собственниками жилых помещений аварийного многоквартирного жилого дома, в том числе с Коняевым А.А, необходимо заключить соглашение об изъятии.

Администрация извещала Коняева А.А. о принятии распоряжения и подготовке проекта соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, в его адрес направлялся проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Коняев А.А. с размером возмещения был не согласен.

Истец просил определить выкупную цену на принадлежащее Коняеву А.А. на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по "адрес", кадастровый N, в размере 670 000 рублей; изъять указанное жилое помещение путем выкупа для муниципальных нужд Кемеровского муниципального округа посредством подписания соглашения об изъятии для муниципальных нужд в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности Коняева А.А. на указанное жилое помещение; признать за муниципальным образованием "Кемеровский муниципальный округ" право собственности на указанное жилое помещение.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13 августа 2021 г. определена выкупная цена квартиры общей площадью 41, 0 кв.м, с кадастровым N, расположенной по "адрес", в размере 1 675 960 рублей. Указанное жилое помещение изъято у Коняева А.А. путем выкупа для муниципальных нужд Кемеровского муниципального округа посредством подписания соглашения об изъятии для муниципальных нужд в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Прекращено право собственности Коняева А.А. на указанную квартиру. За муниципальным образованием "Кемеровский муниципальный округ" признано право собственности на вышеуказанную квартиру, с Коняева А.А. в доход Кемеровского муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 октября 2021 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрацией Кемеровского муниципального округа ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца администрации Кемеровского муниципального округа - Арышева Д.В, действующая на основании доверенности, доводы кассационной жалобы поддержала, просила обжалуемые судебные постановления отменить.

Представитель ответчика Коняева А.А. - Лебеденко А.Н, действующий на основании доверенности, просил обжалуемые судебные постановления оставить без изменения.

Прокурор восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В. полагала, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Коняев А.А. в суд кассационной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Коняев А.А. является собственником квартиры N, расположенной в жилом доме по "адрес" общей площадью 41, 0 кв.м, с кадастровым N. Право собственности зарегистрировано за Коняевым А.А. 18 сентября 2018 г. на основании договора купли- продажи от 8 сентября 2018 г, заключенного между ним и ФИО8 В квартире на регистрационном учете никто не состоит.

Согласно п. 2.1 договора купли-продажи от 8 сентября 2018 г, стоимость квартиры составляет 670 000 рублей.

Заключением межведомственной комиссии Кемеровского муниципального района от 23 января 2015 г. N 2015-06, действующей на основании Постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 1 апреля 2014 г. N 741-п по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным для (непригодным) проживания, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирный жилой дом, расположенный по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2025 годы" (утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 г. N 199 (ред. от 18 февраля 2021 г.), принятой в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса, и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемая дата окончания переселения граждан из жилого дома по "адрес" - 31 декабря 2021 г.

Письмом от 30 сентября 2020 г. Администрация Кемеровского муниципального округа довела Коняеву А.А. информацию о том, что аварийный многоквартирный жилой дом подлежит сносу, ввиду чего в месячный срок собственникам жилых помещений аварийного многоквартирного жилого дома, в том числе Коняеву А.А, необходимо обратиться за получением разрешения на снос. При отсутствии такого действия, администрацией будет принято решение об изъятии жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд с предоставлением возмещения.

В адрес Коняева А.А. Администрацией направлен запрос на предоставление отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и иных документов.

Распоряжением Администрации Кемеровского муниципального округа от 24 февраля 2021 г. N 88-р "Об изъятии и выкупе недвижимого имущества" постановлено изъять доли земельного участка, принадлежащие на праве общей долевой собственности, в том числе, Коняеву А.А, как собственнику квартиры площадью 41, 0 кв.м, расположенной по "адрес"; изъять у Коняева А.А. указанное жилое помещение; заключить с ним соглашение об изъятии недвижимого имущества с определением размера возмещения согласно отчету об оценке по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Коняев А.А. предоставил в распоряжение Администрации Кемеровского муниципального округа отчет ООО "Хоттей" от 26 октября 2020 г. N 50-10/2020 об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по "адрес", согласно которому указанное жилое помещение оценено в 1 675 960 рублей.

Администрация Кемеровского муниципального округа от 19 марта 2021 г. направила Коняеву А.А. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22 марта 2021 г, согласно п. 4 которого стоимость имущества по соглашению сторон должна составлять 670 000 рублей, установлен срок подписания соглашения в течение 3 месяцев со дня получения его проекта. Проект соглашения получен Коняевым А.А. 24 марта 2021 г.

Коняев А.А. возражал против заключения соглашения, считал, что выкупная стоимость квартиры должна составлять 1 675 960 рублей.

10 июня 2021 г. Коняеву А.А. вновь было предложено подписать проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в том виде, в котором он предложен Администрацией Кемеровского муниципального округа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение ответчика, признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, изъят для муниципальных нужд, в связи с чем, жилое помещение подлежит изъятию с выплатой возмещения, которое определено судом в соответствии с отчетом, исходя из рыночной стоимости квартиры в размере 1675960 рублей. Суд указал, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям применены быть не могут.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Администрации Кемеровского муниципального района о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми ответчик вправе рассчитывать на выплату возмещения в размере 670 000 руб, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28 декабря 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из материалов дела, право собственности Коняева А.А. на спорное жилое помещение возникло 18 сентября 2018 г, то есть задолго до введения нового правового регулирования и действуя добросовестно, в условиях правовой определенности ответчик вправе рассчитывать, как собственник на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Учитывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, вывод судов об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является правильным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств спора, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 13 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Кемеровского муниципального округа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: