Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-26534/2021[88-1793/2022-(88-23935/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Жуленко Н.Л, Уфимцевой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Юсуповой Ирины Абдумухтаровны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Администрации Беловского муниципального района об обязании включить Юсупову Ирину Абдумухтаровну, ФИО2 и ФИО3 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, обязании предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом членов семьи

по кассационной жалобе Юсуповой И.А. на решение Беловского районного суда Кемеровской области от 7 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуленко Н.Л, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Юсупова И.А, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района о включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что она была зарегистрирована и проживала по адресу: "адрес" как член семьи своей матери Юсуповой Светланы Васильевны. ДД.ММ.ГГГГ дом матери был признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ матери было предоставлено жилое помещение взамен аварийного общей площадью 32, 4 кв.м, жилой площадью 16 кв.м, с учетом членов семьи: Юсуповой И.А, Устюжаниной Ф.А, Юсупова Р.А. Несмотря на то, что все члены семьи Юсуповой С.В. на момент предоставления помещения стояли на учете как нуждающиеся в жилом помещении, на каждого члена семьи было выделено менее 4 кв.м, жилой площади, поскольку у Юсуповой И.А. родился сын ФИО3.

ФИО3 является "данные изъяты", проживание на такой маленькой площади может осложнить ее самочувствие. Проживание такого количества людей на жилой площади 16 кв.м с малолетним ребенком может повредить психическому и физическому здоровью ребенка, кроме того, у Юсуповой И.А. в ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит обязать Администрацию Беловского муниципального района включить Юсупову Ирину Абдумухтаровну с учетом членов семьи ФИО2, ФИО3 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которым предоставляются вне очереди, обязать Администрацию Беловского муниципального района предоставить Юсуповой Ирине Абдумухтаровне жилое помещение вне очереди по договору социального найма с учетом членов семьи ФИО2, ФИО3 не менее 13 кв.м на каждого члена семьи.

Решением Беловского районного суда Кемеровской области от 7 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2021 г, исковые требования Юсуповой И.А, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Юсуповой И.А. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений со ссылкой на нарушения норм материального права.

Относительно доводов кассационной жалобы от администрации Беловского муниципального района поступили возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с ДД.ММ.ГГГГ Юсупова И.А. зарегистрирована по адресу: "адрес". Тамже зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО3

Распоряжением Администрации Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с признанием непригодным для постоянного проживания жилого дома по адресу: "адрес", Юсуповой Светлане Васильевне (матери истца) с учетом состава ее семьи: дочь ФИО1, дочь ФИО5, сын ФИО4 предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 32, 4 кв.м.

Данное жилое помещение, предоставленное Юсуповым, равнозначно по общей площади ранее занимаемому (площадь ранее занимаемого помещения - 30 кв.м).

ДД.ММ.ГГГГ между Юсуповой С.В. и МКУ "КУМИ Беловского муниципального района" был заключен договор социального найма жилого помещения N, по условиям которого Юсуповой С.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: "адрес". Пунктом 1.2 указанного договора стороны пришли к соглашению о том, что совместно с нанимателем (Юсуповой С.В.) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Юсупова Ирина Абдумухтаровна, сын Юсупов Равшанбек Абдумухтарович, дочь Устюжанина Фарида Абдумухтаровна.

ДД.ММ.ГГГГ Юсупова И.А. наряду с Юсуповой С.В, Юсуповым Р.А. и Устюжаниной Ф.А. дали письменное обязательство в связи с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного дома о сдаче жилого помещения в "адрес", занимаемого ими на основании расписки о покупке дома, в месячный срок со дня предоставления жилого помещения освободить помещение и сдать его до ДД.ММ.ГГГГ Данное обязательство истцом не исполнено.

В связи с неисполнением обязательства от ДД.ММ.ГГГГ решением Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску МКУ "Управления жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района" к Юсуповой С.В, Юсупову Р.А, Юсуповой И.А, указанные граждане были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на Миграционный пункт Отдела МВД России по Беловскому району возложена обязанность снять ответчиков, в том числе Юсупову Ирину Абдумухтаровну, с регистрационного учета по указанному адресу.

В настоящее время данное жилое помещение снесено и на учете в органах инвентаризации не значится.

ДД.ММ.ГГГГ Юсупова И.А. отказалась от своего права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: "адрес", указав, что она не возражает против приватизации указанной квартиры на имя Юсуповой Светланы Васильевны.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФИО3 заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, по условиям которого Администрация Беловского муниципального района передала, а ФИО3 приобрела вышеуказанную квартиру в собственность бесплатно.

Также установлено, что Юсупова Ирина Абдумухтаровна является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Распоряжением администрации Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N Юсупова И.А. принята в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущая, с учетом состава семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - N.

Распоряжением Администрации Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N состав семьи изменен с двух человек на три человека в связи с включением в состав семьи дочери истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судом установлено и не оспаривается участниками, что истец до настоящего времени состоит в списке граждан на получение жилого помещения по социальному найму по категории "малоимущая", имеет право на получение жилого помещения в порядке очередности.

Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. ст. 49, 52, 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, указав, что истцом Юсуповой И.А. право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, было реализовано ранее при предоставлении семье Юсуповой С.В. жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ взамен признанного аварийным жилого помещения в "адрес".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что данные выводы основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, также указав, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ уже было предоставлено по договору социального найма вне очереди жилое помещение как члену семьи Юсуповой С.В, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствовали. Ответчиком нарушения прав истца и членов ее семьи при предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным жилья в ДД.ММ.ГГГГ не допущено, нормы статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о равноценности подлежащего предоставлению в этом случае жилого помещения ранее занимаемому не нарушены; за истцом сохранено право на получение жилого помещения в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "малоимущие" с учетом ее состава семьи в порядке очередности; преимущественным правом по отношению к другим лицам, имеющим право на внеочередное получение жилого помещения, принятым на учет и включенным в соответствующие списки, истец не обладает.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов незаконными, поскольку они отвечают требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судами верно.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов незаконными, поскольку они отвечают требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судами верно.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судами верно отмечено, что истица совместно с несовершеннолетними детьми, состоящая на учете в общей очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения социального найма, подлежит обеспечению жилым помещением исходя из нормы предоставления в порядке очередности, в связи с чем ее права ответчиком не нарушены, и оснований для понуждения ответчика в предоставлении такого помещения, по сути во внеочередном порядке, в силу закона не имеется.

Доводы кассационной жалобы о нарушении прав истца и членов ее семьи при предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным в ДД.ММ.ГГГГ менее учетной нормы на каждого члена семьи являются не состоятельными, направленными на неверное толкование норм материального права, поскольку положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о равноценности подлежащего предоставлению Юсуповой С.В. жилого помещения ранее занимаемому не нарушены, площадь жилого помещения, которое занимала ранее Юсупова С.В. и члены ее семьи, в том числе истец, в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащем сносу, составляла 30 кв.м, при этом вновь предоставленное помещение имеет площадь 32, 4 кв.м.

Учитывая изложенное, у суда первой и апелляционной инстанций имелись достаточные правовые основания для вывода об отсутствии у истца права на предоставление ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

Доводы кассационной жалобы Юсуповой И.А. направлены на неверное толкование норм действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные отношения, а потому судебной коллегией отклоняются.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Беловского районного суда Кемеровской области от 7 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Юсуповой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: