Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 16-59/2022

Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 16-59/2022-

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Розличенко Я.Н. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 68 Хабаровского судебного района Хабаровского края от 26 августа 2021 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2021 года в отношении Розличенко Якова Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 68 Хабаровского судебного района Хабаровского края от 26 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Розличенко Я.Н. прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Розличенко Я.Н. просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы истребованного дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Прекращая производству по делу в связи с наличием по факту, имевшему место 24 января 2021 года и послужившему основанием для возбуждения по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ настоящего дела, уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, мировой судья, полно исследовав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, пришел к обоснованному выводу о том, что что при квалификации действий Розличенко Я.В. по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ и по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Выводы мирового судьи судьей районного суда признаны законными и обоснованными.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

При этом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса таким случаем является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений судьей кассационного суда общей юрисдикции при изучении материалов дела и оценке доводов жалобы не установлено.

Как правильно установлено по делу и нашло свое отражение в судебном акте судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2021 года, производство по делу в отношении Розличенко Я.Н. было возбуждено 24 января 2021 года составлением первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса, что согласуется с положениями пункта 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ.

По смыслу положений статей 26.2, 28.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Обязательными для указания в протоколе по делу об административном правонарушении являются предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ сведения, в том числе: время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Должностным лицом, возбудившим производство по настоящему делу об административном правонарушении и осуществляющим производство по нему, было установлено, что оснований для вынесения протокола о совершении Розличенко Я.Н. административного правонарушения, квалификации его действий в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, возбужденное составлением протокола об отстранении Розличенко Я.Н. от управления транспортного средства дело подлежит прекращению, о чем 25 февраля 2021 года вынесено постановление 18810027180003165545.

В ходе судебной проверки данное постановление по жалобе Розличенко Я.Н. было отменено решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2021 года, материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка N 68 Хабаровского судебного района Хабаровского края, которым принято оспариваемое в настоящей жалобе решение о наличии по делу оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а именно: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, тот факт, что по делу не был составлен протокол об административном правонарушении, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, о допущенных в ходе производства по делу существенных процессуальных нарушениях не свидетельствует.

Поскольку протокол по делу об административном правонарушении в отношении Розличенко Я.В. не составлялся, то вопреки доводам жалобы его возврат не мог быть осуществлен судом в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Дело судьями обеих инстанций разрешено с соблюдением процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу в соответствии с положениями статьи 25.1 КоАП РФ.

Мотивы, вследствие которых мировым судьей принято обоснованное решение об отсутствии предусмотренных законом оснований для отложения рассмотрения дела по существу 26 августа 2021 года, полно приведены в отдельном определении от указанной даты (л.д.60). Оснований не согласиться с суждениями судьи о том, что неявка в судебное заседание защитника Розличенко Я.Н. - Горячева Д.В. не была вызвана объективными причинами, не установлено.

Следует также отметить, что факт убытия защитника в служебную командировку какими-либо доказательствами не подтвержден.

Оценка мировым судьей и судьей районного суда представленных доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с соблюдением в том числе принципа непосредственности исследования доказательств. Все выводы судей, изложенные в судебных актах, должным образом мотивированы и основаны на материалах дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 68 Хабаровского судебного района Хабаровского края Хабаровского края от 26 августа 2021 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2021 года в отношении Розличенко Якова Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Розличенко Я.Н. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева