Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 66а-184/2022

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И, рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал (N 9а-228/2021) по административному исковому заявлению Гусейнова Э.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, по частной жалобе Гусейнова Э.А. на определение Алтайского краевого суда от 30 ноября 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок в размере 90 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в производстве Центрального районного суда города Барнаула находится административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Э.А. о признании незаконными действий по содержанию в камерах в ненадлежащих санитарно-эпидемиологических условиях. 11 ноября 2021 года определением Центрального районного суда города Барнаула ему отказано в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения дела.

Определением Алтайского краевого суда от 30 ноября 2021 года административное исковое заявление Гусейнова Э.А. возвращено, как несоответствующее требованиям части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На указанное определение Гусейновым Э.А. подана частная жалоба, в которой просит определение суда первой инстанции отменить полностью.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова административного истца не находит.

Проверив представленное дело, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11) разъяснено, что с учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, абзаца второго части 2 статьи 222.1 АПК РФ, если производство по административному делу не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

В силу пункта 27 Постановления N 11 заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления или протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) по делу, производство по которому не окончено.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2021 года в Центральный районный суд города Барнаула поступило административное исковое заявление Гусейнова Э.А. о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 города Барнаула по содержанию в камерах в ненадлежащих санитарно-эпидемиологических условий.

03 сентября 2021 года дело принято к производству суда, назначено судебное заседание на 27 сентября 2021 года 15 часов 30 минут.

Согласно протоколу судебного заседания от 27 сентября 2021 года рассмотрение дела отложено на 25 октября 2021 года в 13 часов 15 минут.

25 октября 2021 года рассмотрение дела отложено на 18 ноября 2021 года в 13 часов 30 минут.

10 ноября 2021 года в Центральный районный суд города Барнаула от Гусейнова Э.А. поступило заявление об ускорении рассмотрения вышеуказанного дела.

Определением и.о. председателя Центрального районного суда города Барнаула от 11 ноября 2021 года в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения административного дела N отказано.

18 ноября 2021 года судебное заседание отложено на 14 декабря 2021 года.

Принимая во внимание, что по административному делу отсутствует итоговый судебный акт, административный спор на момент обращения административного истца с административным иском по существу не разрешен, а со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления не прошло трех лет, выводы суда первой инстанции о нарушении административным истцом порядка и сроков подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и, как следствие, о возвращении административного иска являются законными и обоснованными.

Частная жалоба Гусейнова Э.А. не содержит доводов, опровергающих выводы краевого суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Алтайского краевого суда от 30 ноября 2021 оставить без изменения, частную жалобу Гусейнова Э.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров