Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 66а-194/2022

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело (N 9а-101/2021) по административному исковому заявлению Родиной Ю.В. о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок, по частной жалобе Родиной Ю.В. на определение Хабаровского краевого суда от 15 ноября 2021 года, которым административное исковое заявление возвращено,

УСТАНОВИЛ:

Родина Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 300 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 31 мая 2019 года ей было подано исковое заявление в мировой суд судебного района "Центральный округ города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края" N 29, по результатам рассмотрения которого было вынесено заочное решение 23 июля 2019 года. 12 ноября 2020 года мировым судом судебного участка N 33 было отменено заочное решение. Определением от 04 марта 2021 года исковое заявление оставлено без рассмотрения, на которое была подана частная жалоба. 26 июля 2021 года определение об оставлении искового заявления без рассмотрения было отменено, гражданское дело направлено в суд первой инстанции для дальнейшего рассмотрения по существу. Указывает, что общая продолжительность рассмотрения дела с даты поступления искового заявления составила 873 дня, итогового решения по делу до настоящего момента не принято, в связи с этим считает, что указанная продолжительность судопроизводства по делу нарушает ее право на судопроизводство в разумный срок.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 15 ноября 2021 года административное исковое заявление возвращено в связи с нарушением сроков его подачи.

Не согласившись с указанным определением, Родина Ю.В. подала частную жалобу, в которой просит определение от 15 ноября 2021 года отменить.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова административного истца не находит.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации подлежит возвращению административному истцу в случае, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству будет установлено, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума N 11) заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления по делу, производство по которому не окончено.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2019 года Родина Ю.В. обратилась с исковым заявлением в Мировой суд судебного участка N 29 к ФИО6 о защите прав потребителей, взыскании неустойки.

Заочным решением Мирового судьи судебного района "Центральный округ города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края" N 29 от 23 июля 2019 года исковые требования Родиной Ю.В. удовлетворены.

03 июня 2020 года мировым судом судебного района "Центральный округ города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края" N 29 вынесено определение о замене должника ФИО6 на его правопреемника ФИО8

05 июня 2020 года в мировой суд поступило заявление ФИО8 об отмене заочного решения от 23 июля 2019 года с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

12 ноября 2020 года заочное решение от 23 июля 2019 года отменено определением мирового судьи судебного района "Центральный округ города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края", производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 01 декабря 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 33 от 04 марта 2021 года исковое заявление Родиной Ю.В. оставлено без рассмотрения.

02 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка N 29 оставлено без удовлетворения ходатайство Родиной Ю.В, ФИО10 об отмене определения мирового судьи судебного участка N 33 от 04 марта 2021 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Родиной Ю.В. к ФИО8 о защите прав потребителя.

Апелляционным определением Центрального районного суда города Комсомольск-на-Амуре от 26 июля 2021 года определение от 04 марта 2021 года отменено, гражданское дело направлено в суд первой инстанции для дальнейшего его рассмотрения по существу.

24 августа 2021 года в Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре поступило заявление Родиной Ю.В. об ускорении производства по делу.

Определением Врио председателя Центрального районного суда города Комсомольск-на-Амуре от 25 августа 2021 года заявление об ускорении оставлено без рассмотрения.

Постановлением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 15 октября 2021 года исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка N 29 судебного района "Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре" на период с 25 октября 2021 года по 13 декабря 2021 года возложено на мирового судью судебного участка N 72 судебного района "Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края".

Определением мирового судьи судебного участка N 72 судебного района "Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" назначено судебное заседание по гражданскому делу на 24 ноября 2021 года.

Гражданское дело по исковому заявлению Родиной Ю.В. на момент подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (12 ноября 2021 года) не рассмотрено.

Принимая во внимание, что на дату подачи данного административного иска производство по делу не окончено и со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления прошло менее трех лет, у суда имелись предусмотренные законом основания для возвращения административного иска ввиду нарушения административным истцом сроков подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Доводы частной жалобы о том, что по гражданскому делу 23 июля 2019 года уже было вынесено итоговое заочное решение, подлежат отклонению. Как указано выше данное заочное решение 12 июня 2020 года было отменено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хабаровского краевого суда от 15 ноября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Родиной Ю.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров