Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 20 декабря 2021 г. по делу N 33-5513/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Катаевой Е.В.

судей Обуховой С.Г, Лысовой Т.В.

при секретаре Воложаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Домниной Н.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 октября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Домниной Н.Ю. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области обязанность включить в стаж Домниной Н.Ю, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с "дата". воспитателем в начальной школе - детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков. В удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии по старости - отказать.

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г, выслушав Домнину Н.Ю, поддержавшую доводы жалобы, представителя ГУ ОПФ РФ по Кировской обл. по доверенности Метелева А.Н, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Домнина Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что решением пенсионного органа от "дата". ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включен период работы "дата". воспитателем в начальной школе - детский сад Центра дошкольного воспитания и образования, периоды обучения на курсах повышения квалификации с "дата" С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию.

Просила возложить на ГУ ОПФ РФ в г Кирове Кировской области обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата"

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Домнина Н.Ю. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Считает, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам во время ее работы воспитателем в детском саду, поскольку в силу положений ст.255 ТК РФ, п.26 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012г. период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Указывает, что в указанный период ей выдавали больничный лист, что подтверждает справка МКДОУ "Детский сад N N г. Кирова", уточняющая особых характер работы. Считает, что с учетом включения в специальный стаж спорного периода, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15. "дата"

Проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах, указываемых в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из дела, "дата". Домнина Н.Ю, "дата".р, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области N N20 от "дата" Домниной Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В специальный стаж Домниной Н.Ю. не зачтен период работы с "дата". воспитателем в начальной школе - детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, периоды обучения в учреждении профессионального образования (ученические отпуска), периоды обучения на курсах повышения квалификации и отпуск по беременности и родам с 16 "дата"

Частично удовлетворяя требования, суд 1 инстанции в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", установил, что в период с "дата" Домнина Н.Ю. работала воспитателем в образовательном учреждении для детей дошкольного возраста, предусмотренном Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067; Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в этой связи, спорный период, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж истца.

Отказывая в иске в части включения в специальный стаж Домниной Н.Ю. периода нахождения в отпуске по беременности и родам "дата", суд 1 инстанции в соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665, ст.30 закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, пришел к выводу о том, что Домнина Н.Ю, приступив к работе воспитателем МДОУ Детский сад общеразвивающего вида с "дата" не выполняла норму педагогической нагрузки воспитателя, в связи с чем период нетрудоспособности с "дата". не может быть включен в специальный стаж истца.

Выводы суда судебная коллегия находит основанными на правильно установленных по делу обстоятельства, соответствующими нормам материального права.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (пп."м" п.1) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 указанного закона; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 закона "О страховых пенсиях в РФ", засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из дела следует, что Домнина Н.Ю. с "дата" работала воспитателем МДОУ Детский сад общеразвивающего вида N N г.Кирова. В соответствии с актом документальной проверки в период с "дата" Домнина Н.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, с "дата". - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С "дата" Домнина Н.Ю. приступила к работе на 0, 5 ставки заработной платы воспитателя, с "дата" по "дата" имеются начисления в размере 0, 5 ставки заработной платы воспитателя. С "дата". -отпуск по беременности и родам, с "дата". приступила к работе в должности воспитателя на 0, 5 ставки.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета Домниной Н.Ю. в периоды с "дата". последняя выполняла работу воспитателя МДОУ на 0, 5 ставки, указанные периоды не включены в специальный стаж, т.к. не выполняется норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

В силу ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п.2 ч.1 ст.1.4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Целевым назначением такого пособия частичная компенсация утрачиваемого женщиной заработка в период, когда она не может осуществлять трудовую деятельность по медицинским показаниям.

Исходя из п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 516 от 11.07.2020г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданном по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку период работы истца до нетрудоспособности по беременности и родам, а также по окончанию отпуска по уходу за ребенком, не отнесен к специальному стажу истца, суд обоснованно не включил период нетрудоспособности с "дата" в специальный стаж истца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж истца на основании решения суда, такой стаж работы Домниной Н.Ю. по состоянию на "дата" составил...

В силу п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 1.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с порядком, установленном в приложении 7, если год возникновения права на страховую пенсию по старости "дата" срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, выводы суда 1 инстанции об отсутствии у Домниной Н.Ю. право на назначение пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях "дата", основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению правовой позиции истца в суде 1 инстанции, которая являлась предметом рассмотрения суда, ей дана надлежащая оценка в решении суда, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 21.12.2021г.