Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу N 16-314/2022

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу N 16-314/2022-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Коваленко Юлии Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года, решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Юлии Владимировны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2021 года, Коваленко Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Коваленко Ю.В. выражает несогласие с судебными актами, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из протокола об административном правонарушении бухгалтер общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (далее "данные изъяты", общество) ФИО1 нарушила срок предоставления декларации о сделках с древесиной, предусмотренный частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи от 18 июня 2021 года, заключенному между "данные изъяты" и "данные изъяты", при сроке предоставления сведений, информация на портал ЕГАИС представлена и подписана 28 июня 2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан рассмотрев жалобу с выводами мирового судьи о наличии в действиях Коваленко Ю.В. состава вмененного правонарушения согласился, и указал, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств. При этом, судья районного суда исходил из тех обстоятельств, что нахождение Коваленко Ю.В. в отпуске в указанный период не свидетельствует о необоснованном привлечении ее к административной ответственности, поскольку заявитель имела возможность подать декларацию либо поручить подать декларацию иному лицу.

Однако указанные выводы суда сделаны без оценки всех представленных в дело доказательств и установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела в целях обеспечения предоставления на портал ЕГАИС сведений по сделкам с древесиной, ответственным лицом за предоставление указанной информации приказом директора "данные изъяты" от 18 января 2019 года назначена бухгалтер общества Коваленко Ю.В.

На основании приказа директора общества от 1 июня 2021 года Коваленко Ю.В. в период с 10 июня 2021 года по 25 июня 2021 года находилась в очередном отпуске.

18 июня 2021 года между "данные изъяты" и "данные изъяты" заключен договор купли-продажи трех досок хвойных пород, объемом 0, 016.

Сделка заключена 18 июня 2021 года, срок предоставлении декларации - 24 июня 2021 года.

Таким образом, на момент заключения обществом сделки с древесиной, и на момент возникновения обязанности по предоставлению декларации, Коваленко Ю.В. не исполняла должностные обязанности и обязанности по предоставлению на портал ЕГАИС сведений по сделкам с древесиной.

Единоличным исполнительным органом является директор, который несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность общества.

Ввиду указанных обстоятельств у Коваленко Ю.В, отсутствовала возможность назначить иное ответственное лицо по предоставлению декларации на портал ЕГАИС по сделкам с древесиной на время своего нахождения в отпуске.

Поскольку Коваленко Ю.В. не выполняла в указанный период никаких служебных обязанностей и функций, находилась в ежегодном отпуске, она не может являться субъектом административного правонарушения.

Следует отметить, что документы о нахождении Коваленко Ю.В. в указанный период в отпуске были направлены "данные изъяты" должностному лицу административного органа до составления протокола об административном правонарушении (л.д. 15-21).

При таких данных, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Коваленко Ю.В. состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года, решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Ю.В, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Коваленко Ю.В. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года, решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Юлии Владимировны, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.И. Матыцина