Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-361/2022

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-361/2022-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Аюгова Дениса Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 16 сентября 2021 г., решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 6 октября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аюгова Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 16 сентября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 6 октября 2021 г, Аюгов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Аюгов Д.С. выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление и (или) решения по жалобе на это постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба защитника ФИО1, действующей в интересах Аюгова Д.С. на основании ордера, на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 16 сентября 2021 г. направлена почтой 23 сентября 2021 г. и поступила на участок мирового судьи 29 сентября 2021 г. (л.д. 88).

В соответствии с частью 3 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

Материалы дела содержат телефонограмму о том, что Аюгов Д.С. освобожден по отбытию административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток в 12 часов 10 минут 29 сентября 2021 г. (л.д. 98).

Указанная жалоба вместе с делом направлены мировым судьей судебного участка N 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области в Засвияжский районный суд г. Ульяновска Ульяновской области 5 октября 2021 г. (л.д. 100).

При этом мировым судьей Аюгову Д.С. направлено почтой уведомление о том, что о дате и времени судебного заседания в Засвияжском районном суде г. Ульяновска Ульяновской области ему будет сообщено дополнительно.

Вместе с тем судебное заседание в Засвияжском районном суде г. Ульяновска Ульяновской области по указанной жалобе защитника ФИО1 состоялось в тот же день - 5 октября 2021 г. без участия Аюгова Д.С. и его защитника ФИО1, которые не были извещены о дате и времени судебного заседания, поскольку согласно докладной помощника судьи от 5 октября 2021 г. ею предпринимались попытки созвониться по номерам телефонов с Аюговым Д.С. и его защитником ФИО1, однако их телефоны не были доступны.

Из протокола судебного заседания от 5 октября 2021 г. следует, что в судебном заседании объявлен перерыв до 6 октября 2021 г.

Согласно телефонограммы 6 октября 2021 г. Аюгов Д.С. извещен о дате и времени судебного заседания, назначенного на 6 октября 2021 г.

Жалоба защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 16 сентября 2021 г. рассмотрена судьей Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области 6 октября 2021 г. в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

При этом судьей районного суда причины неявки Аюгова Д.С, а также его возможность явиться на судебное заседание с учетом того, что он был извещен 6 октября 2021 г. о дате и времени судебного заседания, назначенного на 6 октября 2021 г, не установлены. Ходатайства Аюгова Д.С. о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при рименении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Аюгова Д.С. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи имеются основания для отмены решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 6 октября 2021 г. и возвращения дела на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд г. Ульяновска Ульяновской области жалобы защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 16 сентября 2021 г.

При таких обстоятельствах решение судьи решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 6 октября 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аюгова Д.С, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд г. Ульяновска Ульяновской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 6 октября 2021 г, вынесенное отношении Аюгова Дениса Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд г. Ульяновска Ульяновской области.

Судья Р.А. Набиев