Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 16-632/2022

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 16-632/2022-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Альбико" - директора Кадырова А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альбико" (далее - ООО "Альбико", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 января 2021 года, ООО "Альбико" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 656 414 рублей 06 копеек.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор общества Кадыров А.А. просит отменить постановление мирового судьи от 3 декабря 2020 года и прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационнораспорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Татарстанской таможни от 22 мая 2019 года N ООО "Альбико" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 828 207, 03 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 12 марта 2020 года.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Альбико" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года, с выводами которого согласилась вышестоящая судебная инстанция.

Между тем с принятыми судебными актами согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением заместителя начальника Татарской таможни от 20 февраля 2021 года N исполнение постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 22 мая 2019 года N, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альбико" прекращено на основании части 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Определением заместителя начальника Татарстанской таможни от 20 февраля 2021 года на основании части 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснен порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 22 мая 2019 года N, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Альбико", согласно которому вышеуказанное постановление о назначении административного штрафа в размере 828 207, 03 рублей не подлежит исполнению.

Привлечение общества к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, исполнение по которому прекращено в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 января 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альбико" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Альбико" Кадырова А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 января 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альбико" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Л.А.Трескунова