Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 16-7098/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Фатыхова Линара Замировича (далее - должностное лицо государственного строительного надзора) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2020 года, вынесенное в отношении Каримовой Лилии Мусаллимовны (далее - Каримова Л.М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица государственного строительного надзора от 8 апреля 2021 года Каримова Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 июня 2021 года названное постановление должностного лица государственного строительного надзора оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2020 года это решение судьи городского отменено, дело направлено на новое рассмотрение в этот же городской суд.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо государственного строительного надзора просит отменить указанное решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица государственного строительного надзора позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" принадлежащем ФИО9, ФИО10, ФИО11. в соответствии со свидетельством от 12 января 2021 года с разрешенным видом использования: "административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, для объектов общественно делового значения", возведено одноэтажное, нежилое, сварочно-каркасное здание, с металлическим каркасов и фасадом из сэндвич панелей.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения Каримовой Л.М. постановлением должностного лица государственного строительного надзора к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, и назначению вышеуказанного наказания, с чем в своём решении согласился судья городского суда.

Однако, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2020 года это решение судьи городского отменено, дело направлено на новое рассмотрение в этот же городской суд, по причине не соблюдения названным судьей городского суда принципа непосредственного исследования доказательств по делу об административном правонарушении.

Основанием для этого решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан послужил пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как видно из содержания обжалуемого судебного акта и материалов дела об административном правонарушении, жалобы на названные постановление должностного лица государственного строительного надзора и решение судьи городского суда рассмотрены в соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ, порядок и срок их рассмотрения не нарушены.

Доводы жалобы должностного лица государственного строительного надзора, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, выражают его несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и невыясненных названными судьями обстоятельств, из-за которых данное дело подлежит направлено на новое рассмотрение, что правовым основанием к отмене обжалуемого решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан не является.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что обжалуемое решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2021 года сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, и поэтому оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13. и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2020 года, вынесенное в отношении Каримовой Лилии Мусаллимовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Фатыхова Линара Замировича - без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Загороднов