Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-7976/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Кочетовской Натальи Михайловны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 4 августа 2021 года, вынесенные в отношении директора государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Салаватский психоневрологический интернат Кочетовской Натальи Михайловны (далее - Кочетовская Н.М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 9 марта 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Салаватский психоневрологический интернат (далее также - ГБСУСОССЗН Салаватский ПНИ, учреждение) Кочетовской Н.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 9 марта 2021 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 4 августа 2021 года, директор учреждения Кочетовская Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кочетовская Н.М. просит отменить вынесенные в отношении нее судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кочетовской Н.М. к административной ответственности).

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Кочетовской Н.М. к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что Кочетовской Н.М. повторно не выполнено в установленный срок в полном объеме законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (л.д. 109, 110, 129 - 133). Актом внеплановой выездной проверки от 5 февраля 2021 года N 6 зафиксировано невыполнение в полном объеме пункта 1 предписания от 14 октября 2020 года N 171/1/1, а именно (здание учреждения социального обслуживания, предоставляющее социальные услуги в стационарной форме (здание ГБСУСОССЗН Салаватский ПНИ, расположенное по адресу: "адрес"), с учетом индивидуальных особенностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудовано (оснащено) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световыми, звуковыми и вибрационными сигналами оповещения, обеспечивающих информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым работником организации) (л.д. 20). При этом постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года Кочетовская Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 21 - 23).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых названное выше предписание, протокол об административном правонарушении от 5 февраля 2021 года N 31, распоряжение главного государственного инспектора города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки от 14 января 2021 года N 6, акт проверки, и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Кочетовской Н.М. квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение, являлись предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и правомерно признаны несостоятельными с указанием мотивов, изложенных в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется. Жалоба не содержит указания на новые обстоятельства, которые позволяли бы усомниться в обоснованности таких выводов.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Кочетовской Н.М.

к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 4 августа 2021 года, вынесенные в отношении директора государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Салаватский психоневрологический интернат Кочетовской Натальи Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кочетовской Н.М. - без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко