Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-7978/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Кочетовской Натальи Михайловны на вступившее в законную силу определение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2021 года, вынесенное в отношении директора государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Салаватский психоневрологический интернат Кочетовской Натальи Михайловны (далее - Кочетовская Н.М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года директор государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Салаватский психоневрологический интернат Кочетовская Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Кочетовская Н.М. подала на него жалобу в Салаватский городской суд Республики Башкортостан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан (л.д. 38, 39).

Определением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2021 года ходатайство Кочетовской Н.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления оставлено без удовлетворения. Жалоба названного лица возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Кочетовская Н.М. подала на определение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2021 года жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судьей Верховного Суда Республики Башкортостан жалоба Кочетовской Н.М. на указанное определение судьи городского суда, возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кочетовская Н.М выражает несогласие с определением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2021 года, ссылаясь на его незаконность, одновременно ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года направлена мировым судьей в адрес Кочетовской Н.М. 3 декабря 2020 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N).

4 декабря 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения.

8 декабря 2020 года сотрудниками ФГУП "Почта России" осуществлена попытка вручения данного отправления.

12 декабря 2020 года названное отправление возвращено отправителю с пометкой об истечении срока хранения.

15 декабря 2020 года указанная корреспонденция получена отправителем.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Жалоба на постановление мирового судьи от 19 ноября 2020 года направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 10 марта 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 38 - 39).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан, изложенными в определении от 8 апреля 2021 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Утверждение заявителя жалобы о том, что копия постановления мирового судьи получена ею лишь в 2 марта 2021 года, не влечет отмену обжалуемого судебного акта.

Мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права Кочетовской Н.М. на обжалование постановления от 19 ноября 2020 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту ее регистрации и жительства, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Кочетовской Н.М. направленной ей корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2021 года не имеется.

В той части, в которой в жалобе Кочетовская Н.М. ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года, ходатайство не подлежит рассмотрению по существу, соответствующие требования заявителя в рамках настоящей жалобы не основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующие акты.

Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан такое ходатайство рассмотрено и отклонено определением от 8 апреля 2021 года, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано законным.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного акта подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на постановление мирового судьи в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2021 года, вынесенное в отношении директора государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Салаватский психоневрологический интернат Кочетовской Натальи Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кочетовской Н.М. - без удовлетворения.

Ходатайство Кочетовской Н.М. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья (подпись) С.С. Картовенко