Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 16-8387/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Самарской области Березовикова В.В. (далее - должностное лицо ГИБДД) на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 3 августа 2021 года, вынесенное в отношении Шамиева Азер Ариф Оглы (далее - Шамиев А.А.О.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД от 17 января 2021 года Шамиев А.А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 апреля 2021 года это постановление должностного лица ГИБДД отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено из - за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Решением судьи Самарского областного суда от 3 августа 2021 года названное решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ГИБДД просит отменить указанное решение судьи Самарского областного суда, приводя доводы о его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Шамиев А.А.О. и другой участник дорожно - транспортного происшествия - ФИО7, извещенные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче названной жалобы, в установленный срок свои возражения на неё не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица ГИБДД позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункта 8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила), перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 января 2021 г, в 13 часов, водитель Шамиев А.А.О. управлял автомобилем Лада Гранта, государственный регистрационный знак (далее - Г.Р.З.) N региона, и при движении в районе дома N 41 по улице Новозаводская в городе Тольятти Самарской области, в нарушение пункта 8.5 ПДД РФ, перед поворотом заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

В связи с этим постановлением должностного лица ГИБДД Шамиев А.А.О. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему было назначено вышеуказанное административное наказание.

Однако, названным решением судьи районного суда, это постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено из - за недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, с чем в своем решении согласился судья Самарского областного суда.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Шамиева А.А.О. настоящего дела об административном правонарушении имели место 17 января 2021 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истёк 17 марта 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Такой жалобы в представленных материалах дела не имеется.

Вместе с этим каких - либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при апелляционном рассмотрении дела судьями двух судебных инстанций не допущено.

Поскольку согласно обжалуемых судебных актов производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеназванное постановление должностного лица ГИБДД, и на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Шамиева А.А.О. к административной ответственности истёк, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, а также возможность выводов по этим вопросам по жалобе должностного лица ГИБДД утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 апреля 2021, решение судьи Самарского областного суда от 3 августа 2021 года, вынесенные в отношении Шамиева Азер Ариф Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Самарской области Березовикова В.В. - без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Загороднов