Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 16-8417/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Кунафиной Лилии Наильевны (далее - Кунафина Л.Н.) на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан 29 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Кунафиной Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан 29 сентября 2021 года из - за нарушения правил подсудности отменено постановление судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года, согласно которому Кунафина Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Определением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 ноября 2021 года данное дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 11 Советского района г. Казани Республики Татарстан.

17 ноября 2021 года постановлением названного мирового судьи Кунафина Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кунафина Л.Н. просит отменить указанные постановление судьи районного суда и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Кунафиной Л.Н. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из обжалуемых судебных актов, 17 ноября 2021 г, в 20 часов 10 минут, возле корпуса N 4 дома N 29 на улице Троицкий лес в городе Казани Республики Татарстан, водитель Кунафина Л.Н. находилась в состоянии алкогольного опьянения и в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управляла автомобилем Опель Корса, государственный регистрационный знак N региона.

Из - за рассмотрения этого дела судьёй Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан с нарушением правил подсудности, судья Верховного Суда Республики Татарстан в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ своим вышеуказанным решением отменил постановление судьи этого районного суда о признании Кунафиной Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания. С этим решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан суд кассационной инстанции соглашается, по мотивам, изложенным в этом решении суда: не проведение по этому делу административного расследования, санкцией части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрены виды административного наказания в виде административного штрафа и лишения права управления транспортными средствами, назначение которых находится в компетенции мирового судьи.

Однако, при новом рассмотрении данного дела названный мировой судья своим постановлением признал Кунафину Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и назначил ей вышеуказанное административное наказание, без полного исследования доводов Кунафиной Л.Н. - лица, привлекаемого к административной ответственности, и не мотивировал своё постановление надлежащим образом. Поэтому это постановление мирового судьи признать законным и обоснованным не представляется возможным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов данного дела об административном правонарушении, л.д. л.д. 174 - 176, защитник Кунафиной Л.Н. заявил доводы о незаконности и необоснованности протоколов ГИБДД и обжалуемых судебных актов: - из - за не соблюдения установленного порядка проведения медицинского освидетельствования, - отсутствия оснований проведения судебно - химической экспертизы, - из-за неустановления у Кунафиной Л.Н. признаков алкогольного опьянения после дорожно - транспортного происшествия и во время последующего оказания ей медицинской помощи сотрудниками скорой помощи. Все эти доводы в названном постановлении мирового судьи оценки не получили и по существу не разрешены, вывод о квалификации действий Кунафиной Л.Н. надлежащим образом не мотивирован.

В связи с вышеизложенным сделать вывод о том, что действия Кунафиной Л.Н. обоснованно квалифицированы мировым судьёй по части 1 статьи 12.8 КоАП и ей с соблюдением требованием этого Кодекса назначено наказание не представляется возможным.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ рассматриваемый акт мирового судьи подлежал отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в названный мировой суд.

Однако, рассматриваемое событие произошло 17 ноября 2020 года, на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы годичный срок давности привлечения Кунафиной Л.Н, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек. Так как в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поэтому названное постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При этом обжалуемое решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан следует оставить без изменения, так как оно является законным и обоснованным по вышеизложенным основаниям.

Производство по требованию жалобы Кунафиной Л.Н. об отмене постановление судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года подлежит прекращению, так как оно уже отменено названным решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Кунафиной Лилии Наильевны удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 11 Советского района г. Казани Республики Татарстан, вынесенное в отношении Кунафиной Лилии Наильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности Кунафиной Лилии Наильевны.

В удовлетворении остальной части жалобы Кунафиной Лилии Наильевны отказать: решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан 29 сентября 2021 года оставить без изменения, производство по жалобе на постановление судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года прекратить.

Судья подпись О.В. Загороднов