Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 16-9154/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу защитника Афанасьева А.Н., действующего на основании доверенности в интересах гаражно - строительного кооператива "Спутник", на вступившие в законную силу постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново - Савиновского районов г. Казани от 9 марта 2021 года N 85100002210309006693, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 16 июня 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 сентября 2021 года, вынесенные в отношении гаражно - строительного кооператива "Спутник" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 9 марта 2021 года N 85100002210309006693, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 16 июня 2021 года, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 сентября 2021 года ГСК "Спутник" (далее также кооператив) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Афанасьева А.Н. просит отменить принятые по делу акты, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 121.8 Правил благоустройства городаКазани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), не допускается на территории города складирование снега в неустановленных местах.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 января 2021 года в 9 часов 57 минут ГСК "Спутник" допустило нарушение пункта 121.8 Правил благоустройства г. Казани, а именно: на территории ГСК "Спутник" по ул. Академика Лаврентьева г. Казани осуществлено складирование снега в неустановленных местах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГСК "Спутник" к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 9 марта 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 1 февраля 2021 года; фотоматериалами; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность установленных административной комиссией и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ГСК "Спутник" обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно выписке из ЕРЮЛ местонахождение и адрес ГСК "Спутник": Республика Татарстан, г. Казань, ул. Академика Лаврентьева.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении 1 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут ГСК "Спутник" извещался по вышеуказанному адресу заказным письмом с уведомлением (л.д. 44, 46, 48, 49), почтовая корреспонденция получена не была юридическим лицом, конверт возращен административному органу с отметкой "истек срок хранения" (почтовый идентификатор 4209305060151). О времени и месте рассмотрения дела 9 марта 2021 года ГСК "Спутник" извещался также путем направления извещения по месту нахождения (Республика Татарстан, г. Казань, ул. Академика Лаврентьева) заказным письмом с уведомлением (л.д. 21, 47) (почтовый идентификатор 42030156013636), заказное письмо не вручено и передано в участок временного хранения г. Казани.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании установленных обстоятельств, связанных с извещениями юридического лица о дате и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, судьи нижестоящих инстанций пришли к выводу об отсутствии нарушений процедуры привлечения кооператива к административной ответственности, при этом учтено, что юридическое лицо не обеспечило получение корреспонденции по адресу нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, извещающей о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

Сведений о том, что ГСК "Спутник" предпринимало попытки к получению почтовой корреспонденции, направленной административной комиссией по месту нахождения юридического лица, однако не смогло этого сделать по вине почтовой организации, в том числе по причине несоблюдения сроков хранения, из дела не усматривается и заявителем не представлено. Отсутствие оригинала конверта и почтового уведомления об ином не свидетельствует.

В целом доводы жалобы были предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении как административной комиссией, так и судьями предыдущих судебных инстанций, тщательно проверены, и обоснованно отвергнуты как несостоятельные по основаниям, приведенным в соответствующих актах.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что административным органом и судьями допущены существенные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в минимальном размере в виде предупреждения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново - Савиновского районов г. Казани от 9 марта 2021 года N 85100002210309006693, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 16 июня 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 сентября 2021 года, вынесенные в отношении гаражно - строительного кооператива "Спутник" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Афанасьева А.Н, действующего на основании доверенности в интересах гаражно - строительного кооператива "Спутник" - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук