Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2021 г. по делу N 16-9167/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Егорочкина Андрея Леонидовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19 августа 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2021 года, вынесенные в отношении Егорочкина Андрея Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2021 года, Егорочкин Андрей Леонидович (далее - Егорочкин А.Л.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения МР - 461, калибра 18х45 мм, N N, патронов в количестве 4 шт, калибра 18х45 мм.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Егорочкин А.Л. просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить, приостановить исполнение постановления мирового судьи.

Требование жалобы о приостановлении исполнения постановления мирового судьи не может быть удовлетворено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Протест прокурора на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19 августа 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2021 год не подавался.

Необходимо указать, что правом приостановления исполнения судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, наделены суды, вынесшие указанные акты, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции таким правом не наделен.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Егорочкина А.Л. к административной ответственности) незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" (далее - Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2016 г. N 41-АД16-17, от 3 июля 2019 г. N 82-АД19-3.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 25 июня 2021 года инспектором отделения контроля за оборотом оружия ОЛРР Управления Росгвардии по Ульяновской области выявлен факт незаконного хранения Егорочкиным А.Л, в нарушение требований 22 Закона об оружии, пункта 54 Правил, по своему месту жительства по адресу: "адрес" огнестрельного оружия ограниченного поражения МР -461, калибра 18х45 мм, N N, патронов в количестве 4 шт, калибра 18х45 мм, разрешение на хранение и ношение серии N N N выдано ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с распоряжением Росгвардии от 17 апреля 2020 года N 1/369-Р "Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативное правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", изданного в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах", срок подтверждения разрешительных документов на оружие переносится до 1 сентября 2020 года в отношении тех документов, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года. На основании последующего распоряжения Росгвардии N 1/891-Р от 1 августа 2020 года этот срок переносится до 1 декабря 2020 года и применяется в случае, если сроки подтверждения соответствия наступают в период с 6 апреля 2020 года.

По настоящему делу срок подтверждения соответствия наступил 18 мая 2020 года, следовательно он перенесен до 1 декабря 2020 года.

Как установлено мировым судьей, с вопросом о продлении разрешения на оружие Егорочкин А.Л. обратился 25 июня 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); протоколом изъятия оружия (л.д. 5); разрешением на хранение и ношение серии РОХа N 14502726 (л.д.4) и иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 вышеуказанного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Егорочкина А.Л, осуществлявшего незаконное хранение по месту жительства огнестрельного оружия ограниченного поражения МР -461 по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует признать, что доводы, которыми мотивирована настоящая жалоба о необходимости квалификации действий заявителя по статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28.06.2021 N 232-ФЗ), были предметом рассмотрения судьи второй инстанции при рассмотрении жалобы на постановление, получили надлежащую оценку, мотивы, по которым доводы признаны несостоятельными, сомнений в своей обоснованности не вызывают и подробно приведены в решении.

Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность за незаконное хранение оружия не была устранена. Указанным законом статья 20.10 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции, в соответствии с которой незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой. Данная норма ухудшает положение Егорочкина А.Л, поскольку предусматривает более строгое административное наказание, чем предусмотренное частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей в редакции на момент выявления административного правонарушения.

Следовательно, деяние Егорочкина А.Л. обоснованно квалифицировано мировым судьей по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей во время совершения административного правонарушения. Нарушения части 1 статьи 1.7 указанного Кодекса, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, отсутствуют.

Объективных причин, препятствующих Егорочкину А.Л. выполнить требования законодательства об оружии, при рассмотрении дела не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Егорочкина А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 вышеуказанного Кодекса для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19 августа 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2021 года, вынесенные в отношении Егорочкина Андрея Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Егорочкина Андрея Леонидовича - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина