Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 16-9333/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Егошина Валерия Александровича (далее - Егошин В.А.) на вступившие в законную силу решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 августа 2021 года, вынесенные в отношении Егошина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республики Марий Эл (далее - должностное лицо Россельхознадзора) N 12 п 04 - 11 / 2021 от 28 апреля 2021 года Егошин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июля 2021 года это постановление должностного лица Россельхознадзора оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 августа 2021 года названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Егошин В.А. просит суд отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, объединить это дело об административном правонарушении в одно производство с его жалобой на другие постановления должностного лица Россельхознадзора N 10 П 04 - 12 / 2021 и N 12 П 04 - 12 / 2021 от 28 апреля 2021 года и направить в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Егошина В.А. позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2021 г, в 8 часов, в результате проверки, проведенной должностным лицом муниципального земельного контроля, установлено нарушение Егошиным В.А. требований земельного законодательства Российской Федерации: невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:03:0301003:44, принадлежащего Егошину В.А. на праве собственности, площадью 108073 кв. м. и расположенного в Республике Марий Эл, в Килемарском районе, в Килемарском городском поселении (поле N 13). При осмотре этого земельного участка, установлено, что вся его площадь заросла древесной растительностью высотой от 1 метра: ивой козьей, березой бородавчатой, сосной обыкновенной.

Изложенные обстоятельства послужили основанием должностному лицу Россельхознадзора для привлечения Егошина В.А. к названной административной ответственности и назначения последнему вышеуказанного наказания, с чем согласились судьи двух судебных инстанций.

Фактические обстоятельства этого дела об административном правонарушении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Егошина В.А, актом проверки Россельхознадзора с фототаблицами, выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние Егошина В.А. должностным лицом Россельхознадзора и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Доводы жалобы Егошина В.А, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимися в его жалобах на обжалуемые постановлением должностного лица Россельхознадзора и решение судьи районного суда, являлись предметом проверки названных судей, районного суда и Верховного Суда Республики Марий Эл, соответственно, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие Егошина В.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных названными судьями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе Егошина В.А. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Егошина В.А. к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении Егошина В.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право Егошина В.А. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание Егошину В.А. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба Егошина В.А. на названное постановление должностного лица Россельхознадзора рассмотрена указанным судьёй районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба Егошина В.А. на названное решение судьи районного суда рассмотрена указанным судьёй Верховного суда Республики Марий Эл в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 августа 2021 года, вынесенные в отношении Егошина Валерия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Егошина Валерия Александровича - без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Загороднов