Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2022 г. по делу N 16-986/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан Ахмедьянова Г.Г. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 28 июня 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года N 413-з, в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Глеба Вадимовича

установила:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 9 февраля 2021 года N 00401 индивидуальный предприниматель Исаев Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях N 413-з от 23 июня 2011 года, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 9 февраля 2021 года N 00401 отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 28 июня 2021 года изменено, из описательно-мотивировочной части исключен вывод об отсутствии данных об извещении Исаева Г.В. о составлении протокола об административном правонарушении. В остальной части решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан Ахмедьянов Г.Г. ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Исаев Г.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче председателем административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан Ахмедьяновым Г.Г. жалобы на указанные судебные акты, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Д.Г, настоящего дела об административном правонарушении, имели место 21 января 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан Ахмедьянова Г.Г. срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Исаева Г.В. к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 28 июня 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях N 413-з от 23 июня 2011 года, отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 28 июня 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Глеба Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года N 413-з, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ахмедьянова Г.Г. оставить без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова