Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 8Г-28129/2021[88-818/2022-(88-27418/2021)]

Дело N 88-818/2022

(88-27418/2021)

25 января 2022 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Арзамасовой Л.В, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области на апелляционное определение Ульяновского областного суда от 12 октября 2021 г. об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу N2-507/2014 по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация Муниципального образования "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области о признании бездействия по организации водоснабжения и утверждению схемы водоснабжения, обязании утвердить схему водоснабжения и организовать водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

МУ администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской областиобратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2014 г.

В обоснование заявления указано, что вступившим в законную силу 11 февраля 2015 г. решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2014 г. на МУ администрацию МО "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области возложена обязанность утвердить схему водоснабжения МО "Ундоровское сельское поселение"; организовать водоснабжение с.Вышки Ульяновского района Ульяновской области.

Решение суда исполнено в части утверждения схемы водоснабжения МО "Ундоровское сельское поселение".

Ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в частиорганизации водоснабжения с.Вышки Ульяновского района Ульяновскойобласти ввиду необходимости реализации проекта "Реконструкция системводоснабжения в с.Вышки", в целях вхождения в областную или федеральныепрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в указанной части до 01 июля 2022 г.

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 г. отсрочено исполнение решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2014 г. на срок до 01 июля 2022 г.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 12 октября 2021 г. определение суда первой инстанции отменено, разрешен вопрос по существу, заявление Муниципального учреждения администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области об отсрочке исполнения решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2014 г. по гражданскому делу N2-507/2014 оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения Ульяновского областного суда от 12 октября 2021 г, как незаконного.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы администрации муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области, Шестой кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Полномочия кассационного суда общей юрисдикции определены в статье 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 указанной статьи, кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

В силу положений части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанцией, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть первая статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном суде общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы, не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 ноября 2014 г, вступившим в законную силу 27 января 2015 г, удовлетворены исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области, на Муниципальное учреждение "Администрация Муниципального образования "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области возложена обязанность утвердить схему водоснабжения Муниципального образования "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области и организовать водоснабжение с. Вышки Ульяновского района Ульяновской области.

20 февраля 2015 г. ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 4993/15/73037-ИП по указанному решению суда.

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 15 декабря 2017 г. произведена замена стороны исполнительного производства МУ "Администрация Муниципального образования "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области на МУ Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области.

18 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 22 мая 2019 г. МУ администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2019 г.

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11 июня 2020 г. МУ администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области вновь предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 июня 2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 203, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и прядок его исполнения.

Основанием для отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения служат предоставленные заявителем доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Законодатель не устанавливает перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, вопрос о возможности их предоставления должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отсутствие у должника денежных средств само по себе не носит исключительного характера и в отсутствие сведений об имущественном или материальном положении должника не свидетельствует о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих единовременному исполнению должником решения суда.

Удовлетворяя заявление должника и предоставляя отсрочку исполнения указанного решения суда до 01 июля 2022 г, суд первой инстанции исходил из того, что исполнение решения суда требует значительных финансовых затрат и большого объема работ.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился, отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, исходил из отсутствия в материалах дела достоверных данных, подтверждающих, что с даты вступления решения суда в законную силу до момента обращения с настоящим заявлением администрацией района предпринимались меры к исполнению судебного акта либо имелись объективные причины, препятствующие его исполнению в полном объеме. Вступившие в законные судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В рассматриваемом случае неисполнение решения суда влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на водоснабжение жителей с. Вышки Ульяновского района Ульяновской области.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя, изложенную в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, были предметом проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, и выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, Шестой кассационный суд общей юрисдикции находит установленным, что суд апелляционной инстанции правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешилзаявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в соответствии процессуальным законом, правил оценки доказательств не нарушил, а доводы жалобы, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат ссылок на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, а потому не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Ульяновского областного суда от 12 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области - без удовлетворения.

Судья Л.В. Арзамасова