Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 8а-210/2022[88а-45/2022]

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Дмитриева А.А. на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 8 сентября 2021 года по административному делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Воронежской области о взыскании с Дмитриева А.А. обязательных платежей,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Воронежской области (далее - Инспекция) обратилась к мировому судье судебного участка N 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Дмитриева А.А. недоимки по обязательным платежам.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 8 сентября 2021 года с Дмитриева А.А. взыскана задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 2018 год в размере 1 777 518 рублей, пени по налогу в размере 55 582 рублей 31 копейки за период с 1 июля 2018 года по 1 октября 2018 года, штраф в размере 1 000 рублей; по налогу на доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 5 000 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 года в размере 18 300 рублей 94 копеек, пени в размере 219 рублей 83 копеек за период с 1 июля 2018 года по 1 октября 2018 года; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 года в размере 7 630 рублей 21 копейки, пени в размере 78 рублей 49 копеек за период с 1 июля 2018 года по 1 октября 2018 года, в общей сумме 49 986 рублей 75 копеек.

В кассационной жалобе, поданной 10 января 2021 года через мирового судью, Дмитриев А.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного судебного приказа, ссылаясь на пропуск срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу такие основания имеются.

В соответствии с частью 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в частности, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (пункт 3).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Воронежской области просила о взыскании обязательных платежей по требованиям об их уплате: от 22 августа 2018 года N 3278 со сроком уплаты до 11 сентября 2018 года; от 22 августа 2018 года N 3279 со сроком уплаты до 11 сентября 2018 года; от 11 сентября 2018 года N 3611 со сроком уплаты до 1 октября 2018 года; от 13 сентября 2018 года N 14422 со сроком уплаты до 3 октября 2018 года; от 18 октября 2018 года N 15286 со сроком уплаты до 8 ноября 2018 года; от 9 ноября 2018 года N 4738 со сроком уплаты до 29 ноября 2018 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась к мировому судье 1 сентября 2021 года, то есть с нарушением установленного срока.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

В данном случае вопрос о восстановлении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела не разрешался. Оснований считать указанный срок восстановленным не имеется.

Данные обстоятельства не были учтены мировым судьей.

Кроме того, следует отметить, что мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Дмитриева А.А, в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 7 630 рублей 21 копейки и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 18 300 рублей 94 копеек. Вместе с тем, в материалах дела имеется представленное Инспекцией требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 893 рублей 33 копеек и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 17 696 рублей 67 копеек. Других требований об уплате страховых взносов в ином размере материалы дела не содержат.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными, способными повлечь принятие неправильного судебного акта, в связи с чем судебный приказ подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 327.1, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 8 сентября 2021 года по административному делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Воронежской области о взыскании с Дмитриева А.А. обязательных платежей отменить.

Разъяснить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Воронежской области право на обращение в соответствующий суд в порядке административного искового производства.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья О.Н. Найденова