Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2022 г. по делу N 8Г-35306/2021[88-3613/2022-(88-34329/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеховцовой Александры Анатольевны к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Дмитриевская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области об оспаривании решения врачебной комиссии и признании случая заболевания страховым

по кассационной жалобе Шеховцовой Александры Анатольевны

на решение Дмитриевского районного суда Курской области от 2 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 сентября 2021 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д, судебная коллегия

установила:

Шеховцова А.А. обратилась в суд с иском к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Дмитриевская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области об оспаривании решения врачебной комиссии и признании случая заболевания страховым.

Решением Дмитриевского районного суда Курской области от 2 июля 2021г. в удовлетворении исковых требований Шеховцовой А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 сентября 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шеховцовой А.А. - без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Шеховцова А.А. просит решение Дмитриевского районного суда Курской области от 2 июля 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 сентября 2021 года отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судам судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Судами установлено, что Шеховцова А.А. с 26.01.2009 г. по 30.04.2021 г. работала в ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" в должности медицинской сестры процедурного кабинета.

В связи с наличием производственного контракта по новой коронавирусной инфекции COVID-19, Шеховцовой А.А. решением врачебной комиссии был выдан листок нетрудоспособности с 23.10.2020 г. по 11.11.2020г, в период которого Шеховцова А.А. находилась на амбулаторном лечении, на дому в режиме самоизоляции, наблюдалась посредством телефонной коммуникации в виде опроса о наличии симптомов заболевания, жалоб не высказывала, лечение получала для элиминации вируса.

Врачебной комиссией по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" было установлено, что заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 получено истцом при работе с пациентами, больными новой коронавирусной инфекцией, данное заболевание протекало в бессимптомной форме и не относится к страховому случаю, предусмотренному Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р "Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Актом от 26 03.2021 г. N 6 по итогам заседания врачебной комиссии ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ", случай заболевания Шеховцовой А.А. признан не страховым, установлено, что на данный случай не распространяется положения п.п. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Решением Апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, с пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенной врачебной комиссией по расследованию страхового случая от 30.03.2021г, случай повреждения здоровья Шеховцовой А.А. признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 20.02.2021г. N 239.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Шеховцовой А.А. требований, суд первой инстанции, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными выводов решения врачебной комиссии ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" от 26 марта 2021 года, поскольку врачебной комиссией ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" и Апелляционной комиссией при вынесении решений не было установлено обязательное условие, содержащееся в Указе Президента РФ от 06.05.2020 N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", а именно - причинение здоровью истца вреда в виде развития у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного новой коронавирусной инфекцией, включенного в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N1272-р.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, поскольку, несмотря на наличие у Шеховцовой А.А. подтвержденного заболевания COVID-19, связанного с исполнением ею трудовых обязанностей, медицинская документация не содержит сведений о наличии у Шеховцовой А.А. заболевания (или синдрома), предусмотренного Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N1272-р "Об утверждении перечня заболеваний (синдромов) медработников, вызванных коронавирусной инфекцией, для получения страховых выплат в случае временной нетрудоспособности".

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. N313 установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе: б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В Перечень заболеваний, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. N 1272-р, включено заболевание "Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии)".

Установив указанные выше обстоятельства, суды пришли к выводу об обоснованности выводов врачебных комиссий об отсутствии страхового случая, поскольку комиссиями при вынесении решений не было установлено обязательное условие, содержащееся в Указе Президента РФ от 06.05.2020 N313, а именно причинение здоровью Шеховцовой А.А. вреда в виде развития у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного новой коронавирусной инфекцией, включенного в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N1272.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено верное толкование норм материального права (Указа Президента РФ от 06.05.2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Перечня заболеваний, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. N1272-р; Временного положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N239), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Шеховцовой А.А. о том, что у нее присутствовали признаки включенных в перечень заболеваний, но за период самоизоляции медицинские работники ее не посещали, объективной диагностики не проводили, то есть не в полной мере выполнили свои должностные обязанности по диагностике и фиксации течения заболевания, а также о том, что не зафиксированные в медицинской документации обстоятельства должны трактоваться в ее пользу, не могут быть служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, мотивированно указавших об их несостоятельности.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дмитриевского районного суда Курской области от 2 июля 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шеховцовой Александры Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи