Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2022 г. по делу N 16-151/2022

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2022 г. по делу N 16-151/2022-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу "данные изъяты" общества с ограниченной ответсвенностью "Карьердорстрой" ФИО1. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Тюмени от 4 августа 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 сентября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Карьердорстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Тюмени от 4 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 сентября 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Карьердорстрой" (далее по тексту - ООО "Карьердорстрой", общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу решения, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции "данные изъяты" общества ФИО2. просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными, и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности невыполнение или ненадлежащее выполнение юридическими лицами, должностными лицами и гражданами нормативных правовых актов Тюменской области по защите населения от чрезвычайных ситуаций в случае, если эти действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 10.05.2021 N 125 "О введении режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи с пожарами" в лесах регионального характера в связи с пожарами в 00 часов 00 минут 11.05.2021 в Тюменской области введен режим чрезвычайной ситуации. Введен запрет на въезд транспорта в леса и посещение гражданами лесов с 11.05.2021 (за исключением транспорта и граждан, выполняющих работы по тушению лесных и ландшафтных (природных) пожаров).

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14.05.2021 N 132 "О внесении изменений в постановление от 10.05.2021 N 125" введен запрет на въезд транспорта в леса и посещение гражданами лесов с 11.05.2021 (за исключением транспорта и граждан, выполняющих работы по тушению лесных и ландшафтных (природных) пожаров, лесовосстановлению и лесоразведению, осуществляющих меры пожарной безопасности в лесах)".

Из материалов дела следует, ООО "Карьердорстрой", расположенное по адресу г. Тюмень, ул. Республики, д. 90, кв. N нарушило требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 11 час. 00 мин. 26.05.2021 на территории лесного участка в квартале 19 выдела 13, принадлежащего Богандинскому участковому лесничеству Тюменского лесничества, в 11 час. 00 мин. 08.06.2021 на территории лесного участка в квартале 20 выдела 8, принадлежащего Богандинскому участковому лесничеству Тюменского лесничества, а именно допустило въезд транспорта и посещение работниками (гражданами) территории ООО "Карьердорстрой", расположенной на лесных участках (договор аренды лесного участка N "данные изъяты" от 02.09.2020, договор аренды лесного участка N "данные изъяты" от 26.06.2020) после введения запрета посещения лесов, в нарушение п. 6 Постановления Губернатора Тюменской области от 10.05.2021 N 125 "О введении режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи с пожарами".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими, вопреки доводам жалобы, оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по части 1 статьи 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, общество не обеспечило соблюдение требований при введении режима чрезвычайной ситуации в лесах в связи с пожарами на территории Тюменской области, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, ООО "Карьердорстрой" является ответственным лицом за осуществление мер по предупреждению лесных пожаров на арендованных им участках, таким образом, оно должно было контролировать соблюдение требований, установленных Постановления Губернатора Тюменской области от 10.05.2021 N 125, как своими работниками, так и иными лицами на указанном участке.

Ссылки на обязанность выполнять мероприятию по обеспечению пожарной безопасности в лесах, не несут правового значения для разрешения дела, поскольку обществу вменяется в вину нарушение п. 6 Постановления Губернатора Тюменской области от 10.05.2021 N 125 "О введении режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи с пожарами", а именно въезд транспорта в леса и посещение гражданами лесов.

Вопреки доводам жалобы, оснований для возврата протокола об административном правонарушении, установленных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности для юридических лиц.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судом в установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.178 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Тюмени от 4 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 сентября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Карьердорстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" ООО "Карьердорстрой" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов