Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-199/2022

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-199/2022-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу защитника Федоровой Татьяны Борисовны, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Магазин N 43 Продтовары" на основании доверенности, на постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "Город Екатеринбург" от 01 декабря 2020 года N 20.11.0837.2, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 31 мая 2021 года и решение судьи Свердловского областного суда от 18 августа 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магазин N 43 Продтовары" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2014 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "Город Екатеринбург" от 01 декабря 2020 года N 20.11.0837.2, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 31 мая 2021 года и решением судьи Свердловского областного суда от 18 августа 2021 года, ООО "Магазин N 43 Продтовары" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник просит отменить постановление административной комиссии и судебные акты, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06 2012 N 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Оспариваемым постановлением обществу вменяется нарушение пункта 6 главы 2, пунктов 102, 103 главы 5 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург? от 26.06 2012 N29/61

Правила благоустройства устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливаю) требования по благоустройству территории муниципального образования "город Екатеринбург" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами ломов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

Пункт 4 Правил относит к объектам внешнего благоустройства фасады здании, строений и сооружений, а к понятию содержание объектов внешнего благоустройства - комплекс мероприятий по обеспечению чистоты, поддержанию надлежащего физического, технического состояния (включая своевременный ремонт) фасадов зданий, строений и сооружений.

Согласно пункту 6 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими липа, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строении и сооружении, обязаны обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта, очистку фасадов зданий, строений, сооружений и ограждении от видимых загрязнений, повреждений, надписей, в том числе пропагандирующих вещества и организации, запрещенные на территории Российской Федерации, рисунков, объявлении афиш, плакатов, недопущение разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков

В силу пункта 102 Правил благоустройства фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений - повреждений н том числе разрешения отделочного слоя, водосточных труб воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с пунктом 103 Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

Из материалов дела следует, что в ходе обследования территории, прилегающей к МКД N 8 по ул. Академика Бардина в гор. Екатеринбурге, проведенного 08.10.2020 года в 10 час. 57 мин. установлено, что фасад здания пристроя к МКД N 8 по ул. Академика Бардина находится в неудовлетворительном состоянии, а именно из фасаде и стеклах нанесены надписи, пропагандирующие распространение "данные изъяты" и "данные изъяты" веществ и рисунков (граффити).

Из анализа условий договора N 0334/4/7259 от 01.09.2013, заключенного между ООО "УК Верх-Исетская" и ООО "Магазин N 43 "Продтовары", собственником пристроя здания N 8 по ул. Академика Бардина, является ООО "Магазин N 43 "Продтовары", обязанность по содержанию внешнего вида фасада здания, отчистку его от надписей, рисунков возложена на собственника.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами, в том числе: актами обследования состояния территории с фототаблицами (л.д.42-49), договором управления многоквартирным домом (л.д.56-61), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.70-76), протоколом об административном правонарушении (л.д.78-81) и иными доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действующим законодательством на ООО "Магазин N 43 "Продтовары" как на собственника соответствующего помещения, возложена обязанность по содержанию его фасадов в надлежащем состоянии.

При этом нахождение многоквартирного дома на землях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Екатеринбург", обязывает заявителя соблюдать требования Правил благоустройства.

Доводы жалобы защитника об отсутствии состава административного правонарушения являлись предметом проверки предшествующих судебных инстанций, направлены на иную оценку правильно установленных фактических обстоятельств дела, оснований для изменения которой не имеется.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией статьей 13 Закона Свердловской области от 14.06.2014 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, для юридических лиц.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иные доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки судов, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов и постановления коллегиального органа не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "Город Екатеринбург" от 01 декабря 2020 года N 20.11.0837.2, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 31 мая 2021 года и решение судьи Свердловского областного суда от 18 августа 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магазин N 43 Продтовары" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2014 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" оставить без изменения, жалобу защитника Федоровой Татьяны Борисовны, действующей в интересах ООО "Магазин N 43 Продтовары" - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В.Степанов