Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2022 г. по делу N 16-268/2022

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2022 г. по делу N 16-268/2022-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу "данные изъяты" на решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 21 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Дубских Григория Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ирбитского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ирбитского судебного района Свердловской области, от 14 июля 2021 года (N 5-369/2021) Дубских Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 21 сентября 2021 года (N А12-86/2021) постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, "данные изъяты" выражает несогласие с решением судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

Дубских Г.А, уведомленный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил на нее возражения.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 11 января 2022 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Основанием для привлечения Дубских Г.А. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства.

22 мая 2021 года около 16 часов 00 минут Дубских Г.А, находясь возле дома N "данные изъяты", в ходе ссоры на почве личных неприязненных отношений, пнул ногой по листу шифера, который ударил "данные изъяты" по ногам, чем причинил последней физическую боль, что не повлекло последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта N 286 от 27 мая 2021 года у потерпевшей "данные изъяты" установлены два кровоподтека, которые образовались в результате, как минимум, однократного ударного воздействия тупым твердым предметом (предметами) в срок около 4-6 суток до проведения судебно-медицинской экспертизы и расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Указанные обстоятельства мировой судья посчитал установленными на основании представленных в материалы дела доказательств.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Толкование положений ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения в протокол об административном правонарушении, вносятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении этого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубских Г.А, судья районного суда указал, что в протокол об административном правонарушении должностным лицом внесены исправления в части месяца совершения административного правонарушения, а именно "06" исправлено на "05", а также протокол дополнен сведениями о должности, фамилии и инициалах лица, его составившего ("лейтенант полиции "данные изъяты""), статье закона, по которой Дубских Г.А. привлекается к административной ответственности (ст. 6.1.1 КоАП РФ), сведениями о потерпевшей "данные изъяты". При этом в деле отсутствуют документы, подтверждающие извещение Дубских Г.А. о месте и времени внесения указанных исправлений и дополнений, ознакомление с ними.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда и принятым им решением не имеется.

Подобное устранение недостатков протокола об административном правонарушении не отвечает требованиям КоАП РФ, указанные недостатки полежали устранению путем внесения в протокол соответствующий исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а также обеспечением установленных данной нормой и ст. 25.1 КоАП РФ гарантий права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

В связи с тем, что требования ст. 28.2 КоАП РФ при внесении исправлений и дополнений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать право на защиту Дубских Г.А. не обеспечена.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и не может быть возвращен должностному лицу для устранения недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Поскольку допущенное должностным лицом нарушение порядка привлечения Дубских Г.А. к административной ответственности не устранено мировым судьей, вывод судьи районного суда об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое решение, является правомерным, основанным на материалах дела.

Несогласие потерпевшего с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей районного суда норм КоАП РФ не свидетельствует о наличии нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Прекращение производства по делу не лишает "данные изъяты" возможности использовать предусмотренные гражданским законодательством способы защиты нарушенных прав (при наличии соответствующих оснований).

Руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 21 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Дубских Григория Алексеевича, оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Тетюев С.В.