Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 г. по делу N 16-4165/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответсвенностью "Фарт" Федотова Владимира Аркадьевича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии города Березники Пермского края от 06 апреля 2021 года, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13 мая 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Фарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Березники Пермского края от 06 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13 мая 2021 года, общество с ограниченной ответсвенностью "Фарт" (далее - ООО "Фарт", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 2 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (далее - Закон Пермского края) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе директор общества просит отменить постановление административной комиссии от 06 апреля 2021 года и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13 мая 2021 года в части назначенного наказания и заменить административный штраф на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 N 440 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Березники" (далее - Правила).

Согласно пункту 1.2. Правила действуют на всей территории муниципального образования "Город Березники" и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Правила не действуют на территории городских лесов.

Согласно пункту 5.3.5. Правил в зимнее время собственниками зданий, строений и сооружений должна быть обеспечена своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий, строений, сооружений от снега, наледи и сосулек, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться по мере их образования с предварительным ограждением опасных участков в соответствии с установленными действующим законодательством Российской Федерации нормами. Очистку кровли зданий от снега, наледи и сосулек со сбросом их на тротуары допускается производить с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы, лишь в светлое время суток с обязательной уборкой и вывозом скола льда и снега в течение суток с момента окончания уборки. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность людей и сохранность имущества.

В соответствии с пунктом 6.3.5. Правил работы по содержанию придомовой территории в зимний период включают в себя комплекс следующих работ: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; очистка проходов, проездов, площадок с твердым покрытием на придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега и льда; очистка детского и спортивного оборудования и других видов оборудования; очистка от мусора урн, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома; уборка крылец и площадок перед входом в подъезды.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Закона Пермского края нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25 марта 2021 года консультантом отдела контроля в сфере благоустройства контрольного управления администрации г.Березники "данные изъяты" в отношении ООО "Фарт" составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 22 марта 2021 года в 13:15 часов в городе Березники по адресу: Пермский край, г.Березники, ул.К.Маркса, 50 ООО "Фарт" не обеспечило своевременную очистку кровли от снега, наледи и сосулек, не организовало работы по очистке подходов к подъездам от снега и механизированную уборку проезжей части внутридворового проезда от снежноледовых образований.

Данное обстоятельство создало опасность для жителей данного дома, аварийную ситуацию на проезде, препятствовала свободному проходу жителей и проезду автотранспорта, чем ООО "Фарт" нарушило п.5.3.5 раздела V, п.6.3.5 раздела VI Правил

Указанные действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Закона Пермского края.

Факт совершения ООО "Фарт" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Закона Пермского края подтверждается доказательствами, а именно: протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении N7-1; фотоматериалами; протоколом об административно правонарушении от 25 марта 2021 года; актом обследования благоустройства территории от 22.03.2021; фотоматериалами; договором управления многоквартирным домом от 01 декабря 2019 года; письмом от 24 марта 2021 года ООО "Фарт" в адрес начальника контрольного управления администрации г.Березники; предписанием об устранении нарушений от 17 марта 2021 года; перечнем организаций, управляющих жилищным фондом г.Березники на апрель 2021 год; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО "Фарт" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Закона Пермского края.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Коллегиальный орган и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии Общества объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения. Данный вывод основан на приведенных выше нормативных положениях и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Порядок привлечения ООО "Фарт" к административной ответственности не нарушен.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО "Фарт" с учетом положений статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности и справедливости наказания содеянному.

Довод жалобы о том, что назначенное ООО "Фарт" наказание в виде административного штрафа возможно заменить предупреждением, является несостоятельным.

Назначенный вид наказания - административный штраф, соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Обжалуя судебные акты, заявитель жалобы приводит доводы о возможности применения судами положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судей и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением индивидуальным предпринимателем вмененного правонарушения и наказанием, подлежащим применению.

При рассмотрении данного дела совокупность обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, законность и обоснованность обжалуемых актов сомнений не вызывает, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление административной комиссии города Березники Пермского края от 06 апреля 2021 года, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13 мая 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответсвенностью "Фарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Фарт" Федотова Владимира Аркадьевича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов