Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу N 16-432/2022

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу N 16-432/2022-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Удачное начало" Запольской Т.А. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Удачное начало",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27 сентября 2021 года (N 5-1380/2021) ООО "Удачное начало" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, директор общества просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

Дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 11 января 2022 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которым погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог (п. 138); не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (п. 139).

Как следует из материалов дела, ООО "Удачное начало" в нежилом помещении с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пр. Орджоникидзе, 3, оказывает услуги по доставке продуктов питания. 23 июля 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджноникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма в ходе осмотра установлено, что вынос готовой продукции осуществляется со стороны двора дома курьерами (авто, вело, пешим), автотранспорт курьеры оставляют со стороны ул. Банникова.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Обществу вменен вынос готовой продукции курьерами со стороны двора жилого дома.

Между тем с постановлением судьи районного суда нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются помимо прочего событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Пунктом 139 СанПиН 2.1.3684-21 запрещена загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Под загрузкой понимается процесс наполнения чего-либо (вагона, транспортного средства и т.д.) товарами, материалами и др.

Из имеющихся в деле доказательств (в том числе протокола осмотра от 23 июля 2021 года, фотоматериалов, видеозаписи) следует, что сотрудниками общества (курьерами) загрузка транспортных средств продукцией на дворовой территории многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пр. Орджоникидзе, 3, не осуществляется. На видеозаписи зафиксированы вход в нежилое помещение, используемое обществом, и выход из него молодых людей с термосумками со стороны двора дома.

Доказательства осуществления запрещенной п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 загрузки продукции сотрудниками общества со стороны двора многоквартирного дома в деле отсутствуют.

Недостатки протокола об административном правонарушении, выразившиеся в ненадлежащем описании события правонарушения, в настоящее время не могут быть устранены путем возвращения протокола должностному лицу.

Таким образом, обжалуемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Удачное начало", отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеуказанное постановление.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Тетюев С.В.