Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 16-447/2022

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 16-447/2022-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу Кургеева Владислава Викторовича на постановление главного государственного инспектора труда (по трудовым вопросам) N 45/4-54-21-ППР/12-737-И/56-15 от 29 марта 2021 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 мая 2021 года, решение судьи Курганского областного суда от 23 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" Кургеева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда (по трудовым вопросам) N 45/4-54-21-ППР/12-737-И/56-15 от 29 марта 2021 года, оставленным без изменения решениями судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 мая 2021 года, Курганского областного суда от 23 июня 2021 года, главный врач ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" Кургеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе на состоявшиеся по делу постановление и судебные акты Кургеев В.В. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и о прекращении производства по делу либо о замене назначенного наказания на предупреждение.

От потерпевших "данные изъяты" в суд поступили возражения, в которых они просят оставить в силе состоявшиеся по делу решения.

Прокуратурой г. Кургана возражения на доводы жалобы не представлены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на них, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой города Кургана в отношении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" проведена проверка, в ходе которой установлено, что в деятельности учреждения допускаются нарушения трудового законодательства, которые выразились в нарушении требований статьи 91, статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: "данные изъяты" состоящим в трудовых отношениях с Учреждением, не оплачена работа в выходные и праздничные дни 26 апреля, 03 мая, 30 мая, 26 июля, 06 сентября, 13 сентября, 24 октября, 15 ноября 2020 года.

Указанные обстоятельства, зафиксированные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, послужили основанием для привлечения должностным лицом главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" Кургеева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, отвечает установленным требованиям и содержит подписи Кургеева В.В. о разъяснении ему необходимого объема процессуальных прав и вручении его копии (л.д. 11).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Действия главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" Кургеева В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности Кургеева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оснований для иной юридической оценки его действий не имеется. Судьи нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу, что он имел возможность для соблюдения норм трудового законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Суждения о недоказанности привлечения работников к исполнению должностных обязанностей не могут быть признаны состоятельными, поскольку в материалах дела имеется соглашение о привлечении работников к выполнению дополнительной работы (л.д. 34).

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, судей нижестоящих судебных инстанций, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, не проверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ справедливое.

Довод о необоснованном установлении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кургеева В.В, несостоятелен, должностным лицом таких обстоятельств не установлено и они не учитывались при определении вида и размера назначенного наказания.

Указание в жалобе на то, что Кургееву В.В. не может быть назначено более строгое наказание, чем предупреждение, не основано на законе.

При рассмотрении жалобы Кургеева В.В. на постановление должностного лица судьями городского, областного судов дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства.

Доводам жалобы о несоразмерности назначенного наказания и необходимости его замены на штраф дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

В ходе рассмотрения дела право Кургеева В.В. на судебную защиту не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление главного государственного инспектора труда (по трудовым вопросам) N 45/4-54-21-ППР/12-737-И/56-15 от 29 марта 2021 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 мая 2021 года, решение судьи Курганского областного суда от 23 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" Кургеева В.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова