Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 16-5992/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу директора ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Анапы Краснодарского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 г. Анапы Краснодарского края от 15 сентября 2020 года, решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Анапы Краснодарского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 г. Анапы Краснодарского края от 15 сентября 2020 года директор ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2020 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу положений статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Еременко В.С, являясь директором ООО "УК "Южный город" представил сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М за отчетный период февраль 2020 года с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срока предоставления указанных сведений. Форма СЗВ-М за указанный период года представлена лицом 23 марта 2020 года, в то время, как подлежала представлению в срок до 16 марта 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 названного Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выводы о наличии в действиях директора ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении. Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы о неуведомлении Еременко В.С. о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей были предметом судебной проверки, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи городского суда.

Еременко В.С. был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на 5 августа 2020 года, посредством направления ему почтовой корреспонденции (л.д. 9, 11).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35344049437769, размещенному на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", корреспонденция направлена Еременко В.С. 15 июля 2020 года и прибыла в место вручения 16 июля 2020 года.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, направленное в адрес Еременко В.С. извещение хранилось в почтовом отделении с 16 июля по 27 июля 2020 года, вместе с тем адресат в отделение связи не явился, получение направленной в его адрес корреспонденции в пределах установленного срока хранения не организовал.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела мировым судьей является несостоятельным.

Мировой судья 17 августа 2020 года направил Еременко В.С. уведомление о времени и месте рассмотрения дела почтовым отправлением с штриховым почтовым идентификатором 80089551489393) (л.д.15, 16).

Согласно отчету об отслеживании указанного отправления, размещенному на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовое отправление направлено 17 августа 2020 года, прибыло в место вручения 20 августа 2020 года.

В связи с неполучением в установленный приказом 7-дневный срок хранения указанного почтового отправления адресатом корреспонденции, она была возвращена отправителю 30 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено директору ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Анапы Краснодарского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 г. Анапы Краснодарского края от 15 сентября 2020 года, решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО "УК "Южный город" Еременко В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов