Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 16-6663/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу директора ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района Республики Крым от 13 мая 2021 года, решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 июня 2021 года, вынесенные в отношении директора ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района Республики Крым от 13 мая 2021 года директор ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 июня 2021 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу положений статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н, индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, приказом директора ГУП РК "ЕАРЗ" 20 февраля 2020 года, принятым на основании исполнительного листа серии ФС N 004824666, выданного Сакским районным судом Республики Крым по гражданскому делу N 2-747/2020 от 20 февраля 2020 года, Тартачник И.П. восстановлен в должности мастера участка цеха N 1 ГУП РК "ЕАРЗ" с 27 декабря 2019 года.

На основании приказа директора ГУП РК "ЕАРЗ" 24 марта 2020 года Тартанчик И.П. уволен с занимаемой должности, в связи с наложением дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Приказом ГУП РК "ЕАРЗ" от 22 мая 2020 года вышеуказанный приказ об увольнении Тартанчика И.П. на основании докладной записки юрисконсульта ГУП РК "ЕАРЗ" был отменен и Тартанчик И.П. восстановлен в должности мастера участка цеха N 1 с 24 марта 2020 года.

Приказом ГУП РК "ЕАРЗ" от 22 мая 2020 года Тартанчик И.П. уволен с занимаемой должности по собственному желанию с 6 апреля 2020 года.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года приказ директора ГУП РК "ЕАРЗ" от 22 мая 2020 года о расторжении трудового договора с Тартачником И.П. признан незаконным и отменен, дата основания увольнения последнего по инициативе работника (по собственному желанию) изменена на 21 июля 2020 года.

Приказом директора ГУП РК "ЕАРЗ" от 20 октября 2020 года на основании решения Сакского районного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года заключенный с Тартанчиком И.П. трудовой договор от 14 марта 2018 года N 11 расторгнут и последний уволен с занимаемой должности 21 июля 2020 года.

При этом сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М с типом "дополняющие" за отчетный период апрель 2020 года в отношении Тартанчика И.П, восстановленного в должности с 24 марта 2020 года были представлены ГУП РК "ЕАРЗ" в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым 24 ноября 2020 года, в то время, как подлежали представлению в срок до 16 ноября 2020 года с учетом даты вынесения приказа директора ГУП РК "ЕАРЗ" от 20 октября 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 названного Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выводы о наличии в действиях директора ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении. Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено директору ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района Республики Крым от 13 мая 2021 года, решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 июня 2021 года, вынесенные в отношении директора ГУП Республики Крым "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" Опрышко С.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов