Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 8Г-15855/2021[88-19039/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е, судей Борс Х.З, Думушкиной В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Алушта, третьи лица - МБУ ДО "Детская музыкальная школа" города Алушта, управление имущественных и земельных отношений администрации города Алушта, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации города Алушта, третьи лица - МБУ ДО Детская музыкальная школа города Алушта, управление имущественных и земельных отношений администрации города Алушта, о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой "адрес".

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 30 сентября 2020 года исковые требования ФИО1. ФИО2, ФИО3 удовлетворены частично.

За ФИО1 и ФИО2 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 февраля 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, ФИО2 просят судебные постановления, а фактически - только апелляционное определение по делу отменить как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права, без полного, всестороннего, объективного исследования юридически значимых обстоятельств дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

Статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правоотношения социального найма носят бессрочный характер и возникают в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 217-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен Разделом III.1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

При этом пунктом 1 части 2 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодателями по договорам найма жилищного фонда социального использования могут выступать организации, являющиеся собственниками жилых помещений частного жилищного фонда или организации, уполномоченные собственниками таких жилых помещений и соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета депутатов трудящихся от 8.04.1964 г. N 134 разрешено Отделу культуры открыть общежитие из трех комнат общей площадью 56 кв.м, в здании Алуштинской музыкальной школы, по адресу: "адрес"

24.12.1962 г. отделом коммунального хозяйства Алуштинского городского Совета депутатов трудящихся ФИО12 выдан ордер "адрес" на "адрес", состоящей из двух комнат, площадью 29 кв.м, на первом этаже, с водопроводом и санузлом, с тремя членами семьи: ФИО1 (жена), ФИО8 (дочь) и ФИО9 (мать).

По договору найма жилого помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, заключенного между ФИО12 и начальником ЖЭКа N 1 в лице ФИО10 3.01.1977 г, передана в наем, сроком на 5 лет, квартира по "адрес", состоящая из двух жилых комнат площадью 29 кв.м.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета N 13 от 11.01.1978 г. в связи со строительством здания городского Совета "адрес" разделена на две части, ввиду чего часть "адрес".

Из лицевого счета N 1623 установлено, что в 1962 году ФИО12, 1937 года рождения, на основании ордера N 352 от 24.12.1962 года предоставлено жилье по "адрес". Среди проживающих лиц указаны: ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО11

ФИО12 с 10.09.1962 г. по 16.01.1966 г, 16.01.1966 г. по 8.09.1971 г, с 3.01.1986 г. по 28.05.1990 г. работал в Алуштинской музыкальной школе педагогом по классу баяна.

29.05.1990 г. ФИО12 умер.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета N170 от 01.03.1991 г. лицевые счета на квартиру по "адрес", жилой площадью 29, 9 кв.м, в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО12 переоформлены на его супругу ФИО1, составом семьи 4 человека (ФИО1, дочь ФИО15 (до регистрации брака - ФИО14) И.Ю, внуки).

Карточками регистрации формы N 9, справкой ЖЭУ N 1 МУП "УГХ" N 2889 от 13.08.2019 г. подтверждено, что ФИО2, ФИО1 и ФИО3 значатся зарегистрированными по адресу: "адрес" (т.1, л.д. 24, 25, 26, 27).

Договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения N7194 от 03.10.2018 г. о предоставлении услуг населению по сбору, транспортировке и размещению ТКО от 29.12.2016 г, расчетные книжки для внесения платежей за квартиру свидетельствуют, что ФИО1 осуществлялась оплата за потребление коммунальных услуг.

Согласно уведомлениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 5.03.2020 г. и от 30.04.2020 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на "адрес".

В соответствии с письмом ГУП РК "Крым БТИ" от 19.05.2020 г. по состоянию на 1.01.2013 г. право собственности на "адрес" не зарегистрировано.

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым N421/02.12-19 от 18.05.2020 г. суд апелляционной инстанции установил, что здание музыкальной школы, расположенное по адресу: "адрес", площадью 519, 5 кв.м, находится в собственности муниципального образования городской округ Алушта и постановлением Администрации города Алушта N 1377 от 11.05.2016 г. передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская музыкальная школа" города Алушта.

Судом апелляционной инстанции исследованы фактические обстоятельства дела и на основании доказательств по делу, которым дана оценка в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что на кадастровом учете по адресу: "адрес", находится нежилое здание музыкальной школы площадью 519, 5 кв.м собственником которого является муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым, а правообладателем на основании оперативного управления муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" "адрес".

Здание расположено на земельном участке, переданном в постоянное пользование Алуштинской детской музыкальной школе для функционирования детской музыкальной школы на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 07.04.1999 года.

Приказом МУП "УГХ" N 208-П от 1.08.2018 г. снят с обслуживания однокомнатный жилой дом по "адрес".

Согласно информации МУП городского округа Алушта Республики Крым "Управление городского хозяйства" от 14.01.2021 г. N 215/06 жилое помещение площадью 38, 5 кв.м расположено в здании основного корпуса Детской музыкальной школы на первом этаже, неразрывно с ним связано и имеет общие инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, канализации и отопления (от автономной котельной музыкальной школы), общую кровлю и стены.

Рассматривая дело и отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из установленных по делу обстоятельств того, что помещение, где проживают и зарегистрированы в настоящее время истцы, входит в состав нежилого здания - детской музыкальной школы, спорное помещение не отнесено к фонду социального использования. Суд апелляционной инстанции также учел, что по состоянию на 14.07.2020 г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для заключения с истцами договора социального найма спорного жилого помещения.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции по разрешению спора, полагает указанные выводы подробно мотивированными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, требованиям норм материального и процессуального права.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу апелляционного определения в кассационном порядке, судом апелляционной инстанции не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы ФИО1, ФИО2 на состоявшееся по делу апелляционное определение не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Крым от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Каминская

Судьи Х.З. Борс

В.М. Думушкина