Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Песоцкого В.В, судей Дурневой С.Н, Каминской Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к ФИО1 о признании права на земельный участок отсутствующим и признании постановления о предоставлении в собственность земельного участка недействительным по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 3 декабря 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, выслушав объяснения представителя открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Шевченко О.И, поддержавшую доводы кассационной жалобы, а также представителя ФИО1 - Белоусову А.С. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось с иском к ФИО1 о признании права на земельный участок отсутствующим и признании постановления о предоставлении в собственность земельного участка недействительным
В обоснование своих требований истец указал на то, что в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Абинский район от 19 июля 2007 года N 4547 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:01:0501027:0003, расположенный в "адрес". ОАО "РЖД" считает незаконным предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку он расположен в полосе отвода железной дороги и входит в состав земельного участка с кадастровым N, являющегося федеральной собственностью и предоставленного в аренду ОАО "РЖД" согласно договору аренды от 14 сентября 2005 года N 7700000185, заключенному между ОАО "РЖД" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю) и на основании государственного акта (постановление главы администрации Абинского района N 181 от 14 марта 1995 года) на праве бессрочного пользования. В 2003 году право на земельный участок зарегистрировано в собственность Российской Федерации. Предоставленный ФИО1 земельный участок относится к границам полосы отвода железных дорог относящихся для размещения строго определенных объектов. Истец просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: "адрес" с кадастровым N, признать постановление главы администрации муниципального образования Абинский район от 19 июля 2007 года N 4547 о предоставлении ФИО1 в собственность указанного земельного участка недействительным.
Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 3 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 марта 2021 года, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ОАО "РЖД" поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республики Адыгея, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 сентября 2005 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N предоставило ОАО "РЖД" в аренду земельный участок с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", с железной дорогой расположенной на территории Абинского района.
Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора с 19 апреля 2005 года по 19 апреля 2054 года.
Собственником земельного участка с кадастровым N по адресу: "адрес", железная дорога, расположенная на территории Абинского района, является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 июня 2003 года.
На основании постановления главы администрации муниципального образования Абинский район от 19 июля 2007 года N 4547 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым N, расположенный в "адрес".
Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
26 февраля 2019 года ОАО "РЖД" обратилось к ФИО1 с требованием об исправлении реестровой ошибки, ссылаясь на то, что Северо-Кавказской железной дорогой проводятся работы по уточнению границ земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", в административно-территориальных границах Абинского района, под объектами, принадлежащими ОАО "РЖД". При проведении данных работ выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего ответчику на праве собственности, согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, то есть выявлено наличие реестровой ошибки.
ФИО1 вышеуказанное требование об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, отклонил со ссылкой на то, что данный земельный участок приобретен до формирования полос отвода железной дороги, требования к которой регулирует Приказ N 126.
Из акта обследования части земельного участка полосы отвода железной дороги на 746 км ПК 9-10 ст. Абинская от 26 ноября 2020 года следует, что занятая часть земельного участка ориентировочной площадью 3 900 кв.м под складирование строительных материалов и автомобильной техники находится на расстоянии 12, 5 метров от оси железнодорожного пути главного хода и расположена по адресу: "адрес". На расстоянии 6 метров от организации площадки расположен железнодорожный путь необщего пользования N6, находящийся в собственности ФИО1 На земельный участок под железнодорожным путем N 6 заключен договор субаренды части земельного участка NЦРИ/4/СА/4182/11/001646 от 20 декабря 2011 года ответчиком.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок находится в пользовании у ответчика, которым проводятся мероприятия по освоению участка, а заявленные ОАО "РЖД" требования по существу носят виндикационный характер и направлены на прекращение прав ответчика и истребование участка из его владения. Истцом не указано правовых оснований для признания недействительными постановления главы администрации муниципального образования "Абинский район" от 19 июля 2007 года N 4547 и договора купли-продажи земельного участка, заключенного на основании указанного постановления.
С выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции при установленных обстоятельствах дела соглашается с принятыми по делу судебными актами.
Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения статей 218, 301, 304, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО "РЖД", поскольку земельный участок приобретен ответчиком до формирования полос отвода железной дороги.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являютсяоснованием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права (обременения) отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Одним из условий для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения, поскольку признание отсутствующим зарегистрированного права не обеспечит восстановления фактического владения земельным участком.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что спорныйземельный участок находится во владении у ответчика, которым проводятся мероприятия по освоению участка, а требования ОАО "РЖД" фактически направлены на прекращение прав ответчика и истребование имущества из его владения.
При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Абинского районного суда Краснодарского края от 3 декабря 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 марта 2021 года, оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Песоцкий
Судьи С.Н. Дурнева
Е.Е. Каминская
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.