Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-23713/2021[88-25737/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Авериной Е.Г. и Егоровой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четверикова Владимира Павловича к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера доплаты к пенсии, как члена летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и взыскании недоплаты к пенсии, по кассационной жалобе Четверикова Владимира Павловича, поступившей с делом 24 августа 2021 г, на решение Шахтинского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Четвериков В.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Шахты (межрайонное) о перерасчете размера доплаты к пенсии, как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и взыскании недоплаты к пенсии.

В обоснование доводов указывает, в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N155, которым определен порядок исчисления выслуги из налета часов, у него насчитывается 10 653 часов 15 минут налета, в связи, с чем льготный стаж (выслуга лет) составляет 73 года 11 месяцев.

По мнению истца, ответчиком при исчислении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2001 г. была допущена ошибка при подсчете льготного стажа, так как по расчету ответчика льготный стаж Четверикова В.П. составляет 59 лет 08 мес. 24 дня.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Шахты (межрайонное) недоплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2001 г. "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" в связи с ошибкой при проведении расчетов, указанных в акте N87 от 7 июня 2011 г, за период с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2006 г. на общую сумму 29 751, 72 руб.; взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Шахты (межрайонное) недоплату к пенсии с учетом применения отношения среднемесячного заработка Четверикова В.П. к среднемесячному заработку по стране СССР на общую сумму 32 749, 03 руб. за период с 1 декабря 2001 г. по 31 августа 2020 г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Шахты (межрайонное) произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с 1 сентября 2020 г. с учетом применения среднемесячного заработка Четверикова В.П. к среднемесячному заработку по стране СССР, которое составляет 2, 43.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 26 февраля 2021 г. в удовлетворении исковых требований Четверикова В.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 мая 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 10 апреля 1991 г. Четвериков В.П, 14 октября 1942 года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии со статьей 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Пенсия назначена с 10 апреля 1991 г, исходя из продолжительности летного стажа (выслуга лет) - 59 лет 08 мес. 24 дня и страхового стажа, выработанного на дату назначения пенсии - 22 года 03 мес. 27 дней (л. д.23).

Распоряжением ответчика N624 от 27 апреля 2002 г. Четверикову В.П. с 30 ноября 2001 г. в соответствии с Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2001 г. "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлена доплата к пенсии, которая производится по настоящее время и исчисляется исходя из сумм взносов по доптарифу, уплаченных работодателями в предшествующем квартале.

По заявлению Четверикова В.П. сотрудниками ГУ УПФ РФ в г. Шахты (межрайонное) проведена проверка правильности исчисления размеров ежемесячной доплаты к пенсии, в ходе которой произведен расчет осуществляемых выплат со ссылками на нормативные акты. По результатам проверки составлен акт N87 от 7 июня 2011 г. (л. д.28-31).

Расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Разрешая исковые требования в части необходимости исчисления доплаты к пенсии с учетом среднемесячного заработка по СССР, суд исходил из того, что пенсия истцу была назначена с 10 апреля 1991 г. в соответствии с Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", устанавливающим единую систему республиканских государственных пенсий в РСФСР, при этом, порядок определения индивидуального коэффициента регламентирован Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", в связи, с чем оснований для использования среднемесячного заработка по СССР при исчислении доплаты к пенсии не имеется.

Проверяя правильность исчисления размеров ежемесячной доплаты к пенсии, суд руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N97 "О реализации Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и установилна основании материалов дела и акта проверки ГУ УПФ Российской Федерации в г. Шахты (межрайонное) N87 от 7 июня 2011 г, что ответчик ежегодно производил перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с ежегодно утверждаемым Постановлением Правительства РФ индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (л. д. 28-31).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, счет их основанными на правильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

При назначении истцу в апреле 1991 года пенсии по выслуге лет Пенсионный орган руководствовался положениями Закона РСФСР N 340-1 от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", статьей 7 которого (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) предусматривалось повышение трудовых пенсий в связи с ростом стоимости жизни и оплаты труда. При этом повышение трудовых пенсий, со времени установления которых прошло более одного календарного года, предусматривалось ежегодно в связи с ростом стоимости жизни и оплаты труда занятого в народном хозяйстве населения. Порядок и уровень повышения определялся Верховным Советом РСФСР.

Иной порядок увеличения пенсий установлен в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. N113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", согласно которому государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (статья 1).

Данным законом внесены изменения в статью 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (до изменений внесенных Федеральным законом от 14 января 1997 г. N19-ФЗ - Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), которая изложена в следующей редакции: в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий: индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Из материалов дела следует и правильно установлено судом, что пенсия Четверикову В.П. назначена и исчислена в соответствии с Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", которым отменено действие на территории РСФСР Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и Постановления Верховного Совета СССР "О порядке введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан СССР" и установлена единая система республиканских государственных пенсий в РСФСР. Поскольку порядок определения индивидуального коэффициента регламентирован Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", оснований для использования среднемесячного заработка по СССР при исчислении доплаты к пенсии не имеется.

С учетом анализа положений Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавших, как на момент назначения истцу пенсии в апреле 1991 года, так и в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 января 1997 г. N19-ФЗ, судебная коллегия полагает, что суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для использования среднемесячного заработка по СССР при исчислении доплаты к пенсии, поскольку редакция статьи 7 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1, позволяющая исчислять доплату к пенсии с учетом среднемесячного заработка по стране, принята после распада СССР.

Таким образом, порядок расчета пенсии ответчиком применен верно.

Правильное применение ответчиком ежегодных коэффициентов для перерасчета доплаты к пенсии, подтверждается актом проверки правильности исчисления размеров ежемесячной доплаты к пенсии N87 от 7 июня 2011 г, согласно которому перерасчет доплаты к пенсии осуществлялся в соответствии с ежегодно утверждаемым Постановлением Правительства Российской Федерации индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которые представлены ответчиком (л. д. 28-31).

Приведенные в кассационных жалобах доводы сводятся к несогласию с выводами судов нижестоящих инстанций и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Четверикова Владимира Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Е.С. Егорова

Е.Г. Аверина