Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N П16-4350/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ЗАО "Адлерская Птицефабрика" Никишева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 92 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 14 октября 2020 года, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Адлерская Птицефабрика",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 14 октября 2020 года ЗАО "Адлерская Птицефабрика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 января 2021 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, конкурсный управляющий ЗАО "Адлерская Птицефабрика" Никишев А.В. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ЗАО "Адлерская Птицефабрика" к административной ответственности) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 августа 2020 года управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу в адрес ЗАО "Адлерская птицефабрика" направлено определение об истребовании сведений N ОИС-23/12/22911.

Указанное определение, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80085651024779, получено обществом 19 августа 2020 года.

Между тем, в установленный законом трехдневный срок требования должностного лица ЗАО "Адлерская Птицефабрика" не выполнены, запрашиваемые сведения не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 названного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод нижестоящих инстанций о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ЗАО "Адлерская Птицефабрика" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ЗАО "Адлерская Птицефабрика", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер по исполнению требований должностного лица.

Довод заявителя о том, что определение об истребовании сведений общество не получало, не находит своего объективного подтверждения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с штриховым почтовым идентификатором 80085651024779, размещенному на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д. 21), почтовое отправление направлено административным органом в адрес ЗАО "Адлерская Птицефабрика" 13 августа 2020 года, прибыло в место вручения 16 августа 2020 года и вручено адресату почтальоном 19 августа 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждены также ответом руководителя группы по работе с обращениями УФПС Ростовской области от 30 октября 2020 года (л.д. 55-56).

Довод об отсутствии надлежащего извещения ЗАО "Адлерская Птицефабрика" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным и опровергается материалами дела.

ЗАО "Адлерская Птицефабрика" было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции (л.д. 22-28). Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 80091351159635, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (л.д. 28) корреспонденция направлена ЗАО "Адлерская Птицефабрика" 26 августа 2020 года, прибыла в место 27 августа 2020 года и вручена адресату 28 августа 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ЗАО "Адлерская Птицефабрика" 10 сентября 2020 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае должностное лицо предприняло надлежащие меры для своевременного и надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Утверждение о том, что данное почтовое отправление юридическому лицу также не вручалось, опровергается отчетом об отслеживании почтового отправления и вышеприведенным ответом почтовой службы.

Сведений, опровергающих факт получения почтовых отправлений адресатом, заявителем жалобы не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ЗАО "Адлерская Птицефабрика" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ЗАО "Адлерская Птицефабрика" в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 92 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 14 октября 2020 года, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Адлерская Птицефабрика" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько