Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-170/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-170/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Ремстрой" Мелькер О.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 16 в Большеулуйском районе Красноярского края от 26 августа 2021 г. и решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 16 в Большеулуйском районе Красноярского края от 26 августа 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2021 г, ООО "Ремстрой" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе заявитель Мелькер О.П. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из материалов дела ООО "Ремстрой" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в связи с непредоставлением в нарушение требований ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в адрес Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю указанных в запросе N 1173-062 от 15.06.2021 документов, необходимых для проведения проверки, повлекшем невозможность проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением от 10.06.2021 N 1206-2-062.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда с изложенными в нем выводами согласился, указав об отсутствии оснований для его отмены.

Между тем состоявшиеся по делу постановление и решение не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно представленной заявителем копии постановления мирового судьи судебного участка N 16 в Большеулуйском районе Красноярского края от 17 августа 2021 г. за непредоставление в нарушение требований ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в адрес Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю указанных в запросе N 1173-062 от 15.06.2021 документов, необходимых для проведения проверки, ООО "Ремстрой" было привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 7 сентября 2021 г.

Таким образом, ООО "Ремстрой" фактически дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка N 16 в Большеулуйском районе Красноярского края от 26 августа 2021 г. и последующее решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 16 в Большеулуйском районе Красноярского края от 26 августа 2021 г. и решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.В.Калинко