Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2022 г. по делу N 8а-1320/2022[88а-3252/2022]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Черемисин Е.В., рассмотрев административное дело N 75RS0028-01-2021-000036-10 (N 2а-35/2021) по административному исковому заявлению ООО Микрофинансовая компания "Честное слово" к ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам Степучевой Наталье Александровне о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Натальи Александровны на определение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 1 сентября 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

решением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 г. признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю от 5 марта 2021 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа N 2-816/2020 от 18 ноября 2020 г. вынесенного мировым судьей судебного участка N 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "МФК "Честное слово" денежных средств в размере 13721 руб, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 274, 42 руб. ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю обязано повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа N 2-816/2020 от 18 ноября 2020 г, вынесенного мировым судьей судебного участка N 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края и заявления ООО МФК "Честное слово".

24 мая 2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучева Н.А. обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, содержащей просьбу о восстановлении процессуального срока, мотивированную получением копии обжалуемого решения 26 апреля 2021 г.

В судебном заседании начальник ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Хохлов О.Ю. ходатайство о восстановлении срока поддержал.

Определением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2021 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба возвращена.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 1 сентября 2021 г. определение суда оставлено без изменения, частная жалоба судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Н.А. - без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучева Н.А. 27 декабря 2021 г. обратилась с кассационной жалобой в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, которая поступила 13 января 2021 г.

В кассационной жалобе заявителя содержится просьба об отмене определения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2021 г, апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 1 сентября 2021 г. и восстановлении пропущенного срока для обжалования решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021г.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

На основании части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены судами по настоящему материалу.

Отказывая в восстановлении срока на апелляционное обжалование, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что причины пропуска срока на обжалование решения суда в апелляционном порядке не являются уважительными, поскольку нахождение руководителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам в отпуске, не может рассматриваться в качестве уважительной причины и не являлось препятствием для своевременной подачи апелляционной жалобы, кроме того начиная с 26 апреля 2021 г. и по 22 мая 2021 г, то есть в течение 27 дней, у отделения судебных приставов имелась возможность подать апелляционную жалобу в срок.

С указанными выводами судов согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Положениями части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Как следует из материалов дела, решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 г. в мотивированной форме изготовлено 21 апреля 2021 г.

Получено ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю 26 апреля 2021 г.

Апелляционная жалоба на указанное решение подана 24 мая 2021 г, то есть с незначительным пропуском установленного срока на ее подачу.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." дни с 1 по 10 мая 2021 г. являлись нерабочими.

Таким образом, обращение в суд с апелляционной жалобой после получения копии мотивированного решения суда имело место в пределах срока, который с учетом фактических обстоятельств дела следует признать разумным, причины пропуска процессуального срока уважительными.

Следовательно, правовые основания для отказа в удовлетворении ходатайства судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой И.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, определение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 1 сентября 2021 г. являются незаконными и подлежат отмене как принятые с существенным нарушением норм процессуального права и нарушающие право административного ответчика на доступ к правосудию.

Руководствуясь статьями 327.1-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 1 сентября 2021 г. отменить.

Восстановить судебному приставу-исполнителю ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Натальи Александровны срок на подачу апелляционной жалобы на решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 г.

Апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Натальи Александровны на решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 г. с делом направить в Шелопугинский районный суд Забайкальского края для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья