Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-27596/2021[88-2769/2022-(88-24921/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-296/2021 (УИД 22RS0008-01-2021-000276-26) по иску Огуля Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет, по кассационной жалобе Огуля Сергея Григорьевича на решение Заринского городского суда Алтайского края от 8 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Огуля Сергей Григорьевич (далее по тексту - Огуля С.Г.) обратился в Заринский городской суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения, выраженного в перерасчете пенсии в январе 2021 г, о включении периода работы с 14 сентября 1994г. по 14 октября 1994 г. на автобазе технологического автотранспорта п/о "Якутуголь" в районе Крайнего Севера в должности слесаря 4 разряда в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом установленного судом специального стажа, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 23 500 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество Холдинговая компания "Якутуголь" (далее по тексту - АО ХК "Якутуголь").

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 8 июля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 сентября 2021 г, исковые требования Огуля С.Г. оставлены без удовлетворения.

Огуля С.Г. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, указав, что он, работая на автобазе технологического автотранспорта п/о "Якутуголь" в районе Крайнего Севера отпуска сроком 30 дней без содержания заработной платы, не брал, просит решение Заринского городского суда Алтайского края от 8 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 сентября 2021 г. отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Огуля С.Г. работал слесарем по ремонту автомобилей в автобазе технологического автотранспорта п/о "Якутуголь" (в настоящее время реорганизовано в АО ХК "Якутуголь") в районе Крайнего Севера с 27 марта 1984 г. по 31 марта 1999 г, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой АО ХК "Якутуголь" от 17 ноября 2020 г.

Согласно архивной справке АО ХК "Якутуголь" от 17 ноября 2020 г, Огуля С.Г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 14 сентября 1994 г. по 14 октября 1994 г.

Кроме архивной справки, сведения о нахождении истца в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы содержатся в личной карточке работника N 5819 (табельный номер 6839), регистрационной книге записи отпусков, лицевом счете Огуля С.Г, расчетных листах по заработной плате.

С 3 августа 2010 г. Огуля С.Г. назначена пенсия в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3 декабря 2020 г. Огуля С.Г. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением копии трудовой книжки в части периода работы в ПО "Якутуголь" и архивной справки о размере заработной платы с 1998 г. по 1997 г.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 11 декабря 2020 г. истцу отказано в перерасчете по причине отсутствия оснований для проведения перерасчета размера пенсии.

Письмом пенсионного органа от 30 декабря 2020 г. N 11/4-5585 Огуля С.Г. уведомлен о том, что при назначении пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ему необоснованно был учтен льготным стажем период отпуска без сохранения заработной платы с 14 сентября 1994 г. по 14 октября 1994 г. Фактически специальный стаж составляет 14 лет 11 месяцев 4 дня вместо требуемого 15 лет, в результате чего досрочная страховая пенсия по старости с 3 августа 2010 г. была назначена необоснованно. Право на досрочную пенсию по старости у Оглуля С.Г. возникло с 3 декабря 2010 г. по достижении возраста 55 лет. Право на повышенное отношение к заработной плате и право на повышение к фиксированной выплате отсутствует, так как не имеется 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Размер пенсии приведен в соответствие с 1 января 2021 г.

Огуля С.Г, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N555, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец, работая в районе Крайнего Севера с 27 марта 1984 г. по 31 марта 1999 г, находился в отпуске без сохранения заработной платы в период с 14 сентября 1994 г. по 14 октября 1994 г, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца в соответствии с пенсионным законодательством, в связи с чем признал обоснованным перерасчет пенсии, произведенный пенсионным фондом после обнаружения ошибки, совершенной при назначении пенсии Огуля С.Г. в августе 2010 г, в соответствие с нормами пенсионного законодательства с 1 января 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 884н).

Согласно пункту 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 Правил).

Исследовав фактические обстоятельства спора, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что пенсионный фонд, обнаружив ошибку при назначении истцу пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выразившейся в необоснованном учете в качестве льготного стажа периода отпуска без сохранения заработной платы с 14 сентября 1994 г. по 14 октября 1994 г, фактически специальный стаж истца составил 14 лет 11 месяцев 4 дня вместо требуемого 15 лет, в результате чего досрочная страховая пенсия по старости с 3 августа 2010 г. была назначена истцу необоснованно, возраста 55 лет истец достиг 3 декабря 2010 г, право на досрочную пенсию по старости у него возникло с 3 декабря 2010 г, право на повышенное отношение по заработной плате и право на повышение к фиксированной выплате, не имеет, при этом Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у пенсионного фонда оснований для перерасчета пенсии истца, исходя из достоверно установленного периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с 1 января 2021 г.

Нарушений пенсионных прав Огуля С.Г. пенсионным фондом судами не установлено.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену принятых по делу судебных постановлений, так как они основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, направлены исключительно на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заринского городского суда Алтайского края от 8 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Огуля Сергея Григорьевича - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

Т.В. Леонтьева