Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 18 января 2022 г. по делу N 66а-79/2022

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гылкэ Д.И, судей Катанаевой А.С, Печуриной Ю.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожниковой А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-654/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "БОССМЕД" об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости

по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" на решение Ставропольского краевого суда от 8 сентября 2021 г, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Катанаевой А.С, представителя административного ответчика государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" Волынской В.Ю, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью фирма "БОССМЕД" обратилось в Ставропольский краевой суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости. В обоснование требований указала, что существенное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение налогового бремени.

Обжалуемым решением Ставропольского краевого суда от 8 сентября 2021 г. заявленный административный иск удовлетворен. Установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 17 октября 2019 г. в размере его рыночной стоимости 7 917 901, 18 руб, нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 1 января 2019 г. в размере его рыночной стоимости 5 830 858, 82 руб. Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости определено считать 23 июля 2020 г. С административного истца в пользу ООО "Глобал Траст" взысканы судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 60 000 руб. С административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края в пользу ООО "Глобал Траст" взысканы судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 60 000 руб.

Административным ответчиком государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Ставкрайимущество" (далее ГБУ "Ставкрайимущество") подана апелляционная жалоба, в которой Учреждение просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исключить ГБУ СК "Ставкрайимущество" из числа административных соответчиков. Указывает в обоснование, что акт об определении кадастровой стоимости Учреждением не утверждался.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного ответчика, проверив законность и обоснованность решения по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", нежилое здание с кадастровым номером "данные изъяты".

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 г. N 1175 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края по состоянию на 1 января 2019 г.

В отношении нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты" кадастровая стоимость была определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 17 741 892, 31 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" была установлена на основании акта ГБУ "Ставкрайимущество" об определении кадастровой стоимости N 111_2 от 30 июня 2020 г. по состоянию на 17 октября 2019 г, что подтверждается письменным ответом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 17 октября 2019 г. составила в размере 9 265 913, 19 руб.

Административный истце обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г.

Решениями Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. N и от ДД.ММ.ГГГГ г. N заявления о пересмотре кадастровой стоимости были отклонены.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

К числу таких оснований пункт 2 части 1 статьи 248 данного Кодекса относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом обязанность доказывания указанных в статье 248 КАС РФ оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости по общему правилу возлагается на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости в суде, административным истцом был представлен отчет об оценке ООО "ТАИС" от N от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследовав отчет об оценке объектов недвижимости, определением суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Глобал Траст" ФИО8

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ г. N, выполненной экспертом "Глобал Траст" ФИО9 рыночная стоимость объектов недвижимости составила на даты оценки: нежилого здания - 5 830 858, 82 руб, земельного участка - 7 917 901, 18 руб.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

Проверив материалы административного дела, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Экспертом приведено описание объектов экспертизы, их местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости города Ставрополя, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования; выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Экспертом приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется соответствующая подписка.

Иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 7, части 1 статьи 16, части 9 статьи 24 Закона о государственной кадастровой оценке, определен правовой статус ГБУ СК "Ставкрайимущество" в качестве административного ответчика, как органа, полномочия которого связаны с организацией проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Ставропольского края наделено ГБУ Ставропольского края. Акт об определении кадастровой стоимости является итоговым документом, содержащим результаты расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 8 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 6 месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 1 февраля 2022 г.

Председательствующий

Судьи