Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 января 2022 г. по делу N 33а-74/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 8 октября 2021 г, которым отказано в удовлетворении заявленных капитаном Джанакаевым Закиром Татамовичем требований о признании незаконными действий начальника филиала "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал ФГАУ "Росжилкомплекс"), связанных с отказом в принятии супруги истца на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" - Чудиновой М.А, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Джанакаев З.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 22 июня 2021 г.

N119 об отказе в принятии супруги истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии его супруги на жилищный учет и произвести перерасчет размера жилищной субсидии.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в связи нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Джанакаев З.Т, ссылаясь на решение Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2020 г, утверждает, что его супруга не совершала сделку по приобретению, а в дальнейшем - продаже жилья в "адрес" в 2019 году. Поэтому у жилищного органа отсутствовали основания для отказа в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В статье 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно части 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве лица на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что решением начальника отделения (территориальное г. Владикавказ) ФГКУ "Югрегионжилье" Минобороны России от 21февраля 2020 г. N 11/17 Джанакаев З.Т. и 4 его сына приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях в форме обеспечения жильем - жилищная субсидия. В принятии на жилищный учет супруги истца - Г.Т. отказано, так как согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости она в период с 31 июля по 29 октября 2019 г. являлась собственником жилого дома общей площадью 145, 6кв.м, расположенного в "адрес"

Решением Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2020 г. признан недействительным договор купли-продажи жилого дома с земельным участком по вышеназванному адресу, заключенный между Г.Т. (покупатель) и Г.Ш. З.Х. (продавцы), от 28 декабря 2018 г.

В связи с этим 15 апреля 2021 г. истец обратился к начальнику филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о принятии на жилищный учет его супруги.

Решением начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 22 июня 2021 г. N119 в принятии на жилищный учет супруги истца отказано, так как в Едином государственном реестре недвижимости не аннулирована запись о праве собственности Г.Т. на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" в период с 31 июля по 29 октября 2019 г, то есть не истек пятилетний срок со дня намеренного ухудшения ею своих жилищный условий.

Решением начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 14 июля 2021 г. N503 Джанакаев З.Т. снят с жилищного учета в связи с обеспечением жилищной субсидией.

1 октября 2021 г. супруге истца отказано в удовлетворении ее заявления о внесении на основании решения Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2020 г. изменений в Единый государственный реестр недвижимости, так как согласно сведениям, содержащимся в указанном реестре, собственниками названного дома являются К.Р, С.С. и ФИО23 а не указанные в решении районного суда лица.

Так как согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, супруга истца продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом 29 октября 2019 г, то есть совершила действия, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, а со дня продажи ей этого дома не прошло 5 лет, то жилищный орган обоснованно отказал в принятии ее на жилищный учет.

Поэтому гарнизонный военный суд правильно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принятие Буйнакским районным судом Республики Дагестан решения от 21 августа 2020 г. не влияет на обоснованность вывода гарнизонного военного суда, так как на день принятия жилищным органом оспариваемого решения в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о наличии у супруги истца на праве собственности жилого дома в "адрес" в период с 31 июля по 29 октября 2019 г.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 8 октября 2021 г. по административному исковому заявлению Джанакаева Закира Татамовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи