Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2022 г. по делу N 33а-2177/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н, судей Гафарова Р.Ф, Давлетшиной А.Ф, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нурмухаметовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф административное дело по апелляционной жалобе Гибадуллина Ильдара Фагимовича на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 15 октября 2021 года, которым постановлено:

"административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Республике Татарстан к Гибадуллину Ильдару Фагимовичу, о взыскании недоимки по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с Гибадуллина Ильдара Фагимовича, "дата" года рождения, проживающего по адресу: "адрес" ИНН... в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Республике Татарстан недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в размере 32 448 рублей.

Взыскать с Гибадуллина Ильдара Фагимовича, "дата" года рождения, проживающего по адресу: "адрес" ИНН... в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 1 173 рубля 44 копейки".

Проверив, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Республике Татарстан (далее - МИФНС N 17 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гибадуллину И.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В обоснование заявленных требований указано, что Гибадуллин И.Ф. является адвокатом и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В отношении административного ответчика обнаружена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды 2017 - 2020 годов в размере 32 448 рублей.

В адрес налогоплательщика направлялось требование N 122 от 12 января 2021 года со сроком уплаты до 2 марта 2021 года, которое добровольно не исполнено.

Мировым судьей судебного участка по Буздякскому судебному району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ от 2 апреля 2021 года о взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки. Определением мирового судьи судебного участка по Буздякскому судебному району Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года судебный приказ отменен.

Административным ответчиком недоимка не уплачена по настоящее время.

Административный истец просил взыскать с Гибадуллина И.Ф. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в размере 32 448, 5 рублей.

15 октября 2021 года по делу принято решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением суда, Гибадуллин И.Ф. подал апелляционную жалобу, в которой поставил вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указав, что налоговым органом неправильно произведен расчет размера взноса на обязательное пенсионное страхование и государственной пошлины, налоговое уведомление направлено в его адрес несвоевременно, что повлияло на своевременную оплату недоимки.

МИФНС N 17 по Республике Татарстан представила в суд апелляционной инстанции письменные возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик о времени и месте настоящего судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Гибадуллин И.Ф. состоит на налоговом учете в МИФНС N17 по Республике Татарстан в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов на весь период пенсионного страхования в силу закона - с момента государственной регистрации в качестве адвоката.

Налоговым органом в отношении административного ответчика была обнаружена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год.

В адрес налогоплательщика направлено требование N 122 от 12 января 2021 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 32 448 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 8 426 рублей, начислены пени на недоимку по платежам на обязательное пенсионное страхование в сумме 50, 56 рублей, на недоимку по платежам на обязательное медицинское страхование в сумме 13, 13 рублей, в общей сумме 40 930, 79 рублей, со сроком уплаты до 2 марта 2021 года.

На основании заявления административного истца 2 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года.

На момент обращения административного истца в суд административным ответчиком недоимка не уплачена.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности требований административного истца, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, указано, что размер взыскиваемых налоговым органом обязательных платежей рассчитан верно, административным ответчиком предметно не оспорен, доказательств исполнения обязанности по уплате налога административным ответчиком не представлено, сроки на обращение в суд налоговым органом не нарушены, с учетом изложенного пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что требование об уплате страховых взносов было выставлено налоговым органом несвоевременно, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 69 и пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу положений пункта 6 статьи 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Несвоевременное выставление требования само по себе не является основанием для признания его недействительным, однако процессуальные сроки в этом случае подлежат исчислению с момента истечения срока исполнения требования, которое должно было быть направлено налогоплательщику с соблюдением сроков, указанных в статье 70 НК РФ.

Кроме того, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки.

Из анализа указанной выше нормы следует, что срок направления требования, установленный в статье 70 НК РФ, не является пресекательным и законодательство о налогах и сборах не содержит последствий его несоблюдения, а потому нарушение налоговым органом срока направления требования само по себе не является основанием для признания требования недействительным, следовательно, не нарушает права налогоплательщика.

Требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемое требование вынесено в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 69 НК РФ, содержит подробные данные об основаниях взимания страховых взносов и ссылки на нормы НК РФ.

Следовательно, налоговым органом нарушение сроков направления требований в адрес административного истца не допущено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что сведений о том, что ранее налоговому органы было известно о наличии недоимки в материалах не имеется, судебная коллегия находит соответствующие доводы апелляционных жалоб в отношении данной части требований несостоятельными и подлежащими отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили соответствующую оценку в решении суда, оснований не согласиться с выводами которого суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем отмену решения суда также повлечь не могут.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 15 октября 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гибадуллина Ильдара Фагимовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 4 февраля 2022 года.