Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2022 г. по делу N 8а-1093/2022[88а-2877/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании поданную

17 декабря 2021 года кассационную жалобу Тюлюгеновой А.И. на решение Ленинского районного суда города Оренбурга

от 22 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

от 19 августа 2021 года по административному делу N 2а-2670/2021 по административному исковому заявлению Тюлюгеновой А.И. об оспаривании бездействия Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области).

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

16 апреля 2010 года в городе Уральске Республики Казахстан Тюлюгенова А.И. родила дочь Т.Д.М, в свидетельстве о рождении которой от ДД.ММ.ГГГГ N указано на гражданство Российской Федерации (л.д. 19, 20).

В повторно выданном ДД.ММ.ГГГГ свидетельстве о рождении Т.Д.М. N также указано на гражданство Российской Федерации (л.д. 100-102).

В июне 2020 года Тюлюгенова А.И. обратилась в орган по делам миграции города Оренбурга для проставления штампа о гражданстве Российской Федерации на свидетельстве о рождении ее дочери.

В ответе от 16 февраля 2021 года заместителем начальника Управления по делам миграции УМВД России по Оренбургской области Петровой О.Н. разъяснено, что 21 января 2021 года Т.Д.М. определено гражданство Российской Федерации, на основании пункта "а" части 1

статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", путем проставления отметки в виде оттиска штампа в нотариально заверенном переводе повторного свидетельства о рождении

N, выданного отделом ЗАГС города Уральска Западно-Казахстанской области (л.д. 45).

Не согласившись с указанным ответом УМВД России по Оренбургской области, Тюлюгенова А.И. оспорила его в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда города Оренбурга

от 22 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 19 августа 2021 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Тюлюгенова А.И. просит об отмене судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального и несоответствии выводов суда обстоятельствам административного дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, судебные инстанции пришли к ошибочному выводу о том, что оттиск штампа о гражданстве Российской Федерации проставлен на нотариально заверенном переводе на русский язык свидетельства о рождении ребенка N, повторно выданного отделом ЗАГС города Уральска Западно-Казахстанской области, поскольку фактически такого нотариально заверенного перевода не существует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены в Федеральном законе

от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 12 вышеприведенного закона ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).

В целях реализации Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" приказом МВД России

от 16 сентября 2019 года N 623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений

(далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 46 данной Инструкции удостоверение наличия у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, гражданства Российской Федерации осуществляется путем проставления отметки в виде оттиска штампа (приложение N 9 к настоящей Инструкции) на свидетельстве о рождении ребенка или на нотариально заверенном переводе на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства.

Отметка проставляется в верхней левой четверти оборотной стороны свидетельства о рождении ребенка либо на свободном от текста поле нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении ребенка и удостоверяется подписью должностного лица, которая скрепляется печатью МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, используемой для оформления паспорта (пункт 47 Инструкции).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований судебные инстанции обосновано исходили из того, что действия УМВД России по Оренбургской области, выраженные в ответе от 16 февраля 2021 года, соответствуют положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, поскольку на нотариально заверенном переводе с казахского на русский язык печати, которой заверено повторно выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о рождении Т.Д.М. N, содержится оттиск штампа, удостоверяющий наличие у Т.Д.М. гражданства Российской Федерации (л.д. 100-102), в связи с чем пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Доводы кассационной жалобы Тюлюгеновой А.И. об отсутствии нотариально заверенного перевода являются несостоятельными в силу вышеприведенных мотивов.

Кроме того, аргументы кассационной жалобы, по сути, выражают несогласие с данной судами оценкой доказательств по делу и установленными обстоятельствами. Между тем суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств по делу, отличных от ранее установленных судами.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Оренбурга

от 22 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

от 19 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тюлюгеновой А.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено

7 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи