Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-27009/2021[88-1017/2022-(88-27628/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кониной Т.А. на решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 18 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 августа 2021 года по гражданскому делу N2-903/2021 по иску Кониной Т.А. к Министерству обороны Российской Федерации об индексации сумм, выплачиваемых в счет возмещения вреда, о возмещении стоимости путевки и дороги, расходов на лекарства, дополнительных расходов.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения Кониной Т.А, заключение прокурора Трофимова А.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Конина Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации об индексации сумм, выплачиваемых в счет возмещения вреда, возмещении стоимости путевки и дороги, расходов на лекарства, дополнительных расходов.

В обоснование иска указала, что в связи с полученными 8 мая 1992 года телесными повреждениями в результате опрокидывания на нее будки на автобусной остановке, и последующей утратой профессиональной трудоспособности от указанного, решением Дзержинского районного суда города Оренбурга от 29 мая 2002 года с Министерства обороны Российской Федерации в ее пользу взыскано в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно по 252, 54 рублей с 1 мая 2002 года, которые проиндексированы до 31 декабря 2020 года.

Истцом приобретались лекарства за свой счет на сумму 23730, 47 рублей. Кроме того, она нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении по заболеванию опорно-двигательного аппарата.

С учетом изложенного Конина Т.А. просила суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в свою пользу стоимость санаторно-курортного лечения 124404 рубля, стоимость проезда 700 рублей, расходы на приобретение лекарственных препаратов 23730, 47 рублей, расходы по ксерокопированию документов 1419, 54 рублей, расходы по платной консультации 800 рублей.

Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 августа 2021 года, исковые требования Кониной Т.А. удовлетворены частично, в ее пользу с Министерства обороны Российской Федерации взыскано в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов 23730, 47 рублей, на консультацию 800 рублей, по ксерокопированию 1419, 54 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано. Этим же решением с Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования "город Оренбург" взыскана государственная пошлина 912 рублей.

В кассационной жалобе Конина Т.А. просит апелляционное определение, а также решение в части отказа удовлетворения требований по оплате санаторно-курортного лечения отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части, ссылается на неправильное применение судами норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Выслушав объяснения Кониной Т.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Трофимова А.А, полагавшего судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области от 29 мая 2002 года с Минобороны Российской Федерации в пользу Кониной Т.А. в счёт возмещения вреда здоровью взыскана ежемесячно с 1 мая 2002 года сумма 252, 54 рубля, подлежащая увеличению пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда пожизненно.

В подтверждение требований о нуждаемости в санаторно-курортном лечении истцом представлена справка ГАУЗ "ГКБ им.Н.И.Пирогова" N от 26 января 2021 года, выданная по форме N 070/у, утвержденной приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года Nн.

В пункте 15 данной справки указан диагноз заболевания, для лечения которого направляется в санаторно-курортную организацию посттравматический - коксартроз двухсторонний, сопутствующим заболеванием указана бронхиальная астма.

Справка N от 26 января 2021 года "ГКБ им.Н.И.Пирогова" Кониной Т.А. региональное отделение ФСС не представлялась.

Также установлено, что Кониной Т.А. в региональное отделение ФСС представлена справка N формы 070/у от 29 октября 2020 года, выданная ГАУЗ "ГКБ им.Н.И. Пирогова", в пункте 15 которой, диагноз заболевания, для лечения которого направляется в санаторно-курортную организацию указан - смешанная астма, и заявление на получение путевки на основании данной справки. Заявление принято, истец поставлена на учет 30 октября 2020 года, о чем она была извещена.

Из материалов дела следует, что Кониной Т.А. установлена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию.

Разрешая спор в части взыскания расходов на санаторно-курортное лечение, суд первой инстанции исходил из того, что представленная истцом справка от 26 января 2021 года в региональное отделение ФСС не представлялась, срок ее действия на момент рассмотрения спора не истек, в связи с чем, пришел к выводу о том, что заявленные истцом расходы на будущее время удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в данной части, при этом указал, что истец, имея группу инвалидности, в рамках оказания государственной социальной помощи обладает правом на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, которое реализуется им в установленном порядке. Однако поскольку данное право ею на момент разрешения спора в суде не было реализовано, оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика как причинителя вреда стоимости санаторно-курортного лечения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В силу пункта 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1092 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы в возмещение дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085) могут быть присуждены на будущее время в пределах сроков, определяемых на основе заключения медицинской экспертизы, а также при необходимости предварительной оплаты стоимости соответствующих услуг и имущества, в том числе на приобретение путевки, оплаты проезда, оплаты специальных средств.

В подпункте "б" пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью, включаются расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.). Судам следует иметь в виду, что расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право па их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.

Из пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328 (с последующими изменениями) утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно- курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256 зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 года, регистрационный N 6189).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (пункты 3.6, 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение).

В соответствии с пунктами 3.8, 3.9 вышеназванного Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Частью 3 статьи 6.5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864, финансовое обеспечение по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в него входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) является расходным обязательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2014 года N 686-0).

Поскольку Конина Т.А, имея группу инвалидности, не представляла в ФСС до момента разрешения спора справку от 26 января 2021 года, содержащую указание на заболевание опорно-двигательного аппарата, как основное заболевание, сопутствующее заболевание - бронхиальная астма, в предоставлении соответствующей путевки на санаторно-курортное лечение по данным заболеваниям в рамках оказания государственной социальной помощи, ей не отказано, выводы судов об отказе в удовлетворении требований Кониной Т.А. о взыскании с ответчика как причинителя вреда стоимости санаторно-курортного лечения, являются обоснованными, так как Кониной Т.А. не представлено доказательств невозможности бесплатного получения указанного санаторно-курортного лечения.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана обоснованная оценка, с которой соглашается судебная коллегия. Кроме того, указанные доводы направлены на оценку представленных доказательств, переоценка которых в кассационном суде не допустима.

Кассационная жалоба не содержит доводов, оспаривающих судебные акты в иной части, в связи с чем, в силу части 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их законность в кассационном порядке в неоспариваемой части не проверяется.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Кониной Т.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кониной Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Т.Е.Тураева

Т.В.Ившина