Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-27781/2021[88-827/2022-(88-27427/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Тураевой Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 г, по гражданскому делу N 2-786/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанностей установить пенсию за выслугу лет и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что с 9 сентября 2003 года ему назначена пенсия по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как лицу, проработавшему 25 лет в составе гражданской авиации. В 2018 году ему стало известно о том, что он имеет право на перерасчет (получение двух пенсий) пенсии по ст. 17.2 Федерального закона N 166 - ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 01.10.2001 г. Однако, письмом от 21.02.2018 года ответчик отказал ему в этом. Отказ был мотивирован тем, что периоды работы в должности бортмеханика-испытателя с 29.01.1992 года по 28.02.2000 года, в общей сложности 15 лет 10 месяцев 4 дня, не составляют 2/3 указанного стажа.

С вышеуказанным решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау он не согласен. Так, с 1 января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан из числа летно-испытательного состава. С вышеуказанной даты граждане из числа работников летно-испытательного состава, занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 Закона N 166-ФЗ и досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Из справки о налете часов, выданной АО "КумАПП" 19.06.2019 года N 59/32, следует, что с 01.10.1991 года по 28.02.2000 год (работая в должности бортмеханика-испытателя) у него ежегодно имеется налет испытательных часов. Из приказа по Кумертаускому Авиационному Производственному объединению N 1275 от 06.11.1991 года следует, что он допущен к испытательным полетам. Соответственно он имеет право на исчисление срока выслуги лет для назначения пенсии работнику летно-испытательного состава один год работы за два года, что составляет 16 лет 4 месяца. Он занимал должность бортмеханика - испытателя, которая в подпункт "а" пункта 3 Положения N 384 включена, и отнесена к летно - испытательному составу, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов, проработал на данной должности 16 лет 4 месяца, что составляет не менее 2/3 от 25 лет, соответственно он имеет право на назначение пенсии по ч. 2 ст. 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ.

Уточнив требования, ФИО1 окончательно просил признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау от 21 февраля 2018 года об отказе в перерасчете пенсии в соответствии с п. 2 ст. 17.2 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау установить ему пенсию за выслугу лет по ст. 7.2 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 24 января 2018 года, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 2 ст. 17.2 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" из расчета 800% от социальной пенсии с 24 января 2018 года.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 мая 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанций, просит отменить состоявшиеся по делу решение и апелляционное определение, вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель с 1 января 2010 года определилв статье 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статье 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в статье 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") специальные условия пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава. По сравнению с общим порядком назначения пенсий эти нормы закрепляют ряд льготных условий: пенсии названной категории граждан назначаются независимо от возраста при наличии необходимой продолжительности стажа работы, закрепляется право на одновременное получение трудовой пенсии по старости (инвалидности) (с 1 января 2015 года - страховой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет.

Пунктом 1 статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (пункт 2 статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 02.11.2009 N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" при назначении в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения.

Как следует из подпункта "а" пункта 3 постановления Совмина РСФСР от 05.07.1991 N 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" право на пенсию за выслугу лет имеет летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, в том числе бортмеханики-испытатели.

Согласно пункту 4 Положения при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается один год работы в должностях, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний.

Из вышеприведённых положений следует, что право на пенсию на основании статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ возникает у мужчин, из числа работников летно-испытательного состава, при наличии выслуги не менее 25 лет, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет, если не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, то есть, в должностях, перечисленных в пункте 3 постановления Совмина РСФСР от 05.07.1991 N 384. При этом один год работы в соответствующих должностях засчитывается за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 09 сентября 2003 года истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях") в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

24 января 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау с заявлением о перерасчете пенсии и назначении пенсии по выслуге лет как работнику летно-испытательного состава на основании статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в чём ему было отказано, с указанием на то, что отсутствует требуемый стаж для перерасчета пенсии, как работнику лётно - испытательного состава.

Согласно представленным документам, ФИО1 с 24 апреля 1989 года переведен в цех N 10 бортмехаником поисково-спасательной службы, общий налет за период с 24 апреля 1989 года по 31 декабря 1991 года составил 244 часа 09 минут.

На основании приказа N 243/59 от 17 февраля 1992 года ФИО1 с 29 января 1992 года переведен в цехе N 10 бортмехаником-испытателем, общий налет за период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1999 года составил 409 часов 25 минут.

На основании приказа N 127/59 от 23 февраля 2000 года ФИО1 с 01 марта 2000 года переведен в цех N 77 бортмехаником, общий налет за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2003 года составил 1552 часа 09 минут; из них испытательный налет составляет 145 часов 07 минут.

Общий налет часов бортмеханика отдела N 77 АТСК ФИО1 за период с 01 января 2004 года по 12 января 2015 года составляет 2552 часа 45 минут.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 29 января 1992 года по 28 февраля 2000 года истец ФИО1 работал в должности бортмеханика-испытателя цеха N 10 АО "КумАПП", т.е. в должности, предусмотренной пунктом 3 Положения N 384 о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, стаж работы ФИО1 в указанный период составил 8 лет 1 месяц в календарном исчислении, соответственно, исчисленная в соответствии с пунктом 4 Положения N 384 о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава выслуга составила 16 лет 2 месяца, что менее предусмотренной законодательством продолжительности 16 лет 8 месяцев.

Таким образом у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж работы в должностях летно-испытательном составе 16 лет 8 месяцев, дающий право на пенсию по выслуге лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что период работы с 01.01.2000 по 12.01.2015 года в должности бортмеханика при выброске парашютистов на АН 2 отделе N 77 должен быть отнесен к работе в гражданской авиации, основан на ошибочном толковании норм права, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность включения в требуемый стаж периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, однако лишь в том случае, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на назначение данных пенсий.

В целом доводы жалобы, повторяющие позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводов, влекущих признание оспариваемых судебных постановлений незаконными кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 г, оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Т.Е. Тураева